據俄羅斯《獨立報》近日披露,克里姆林宮已着手擬定新憲法文本草案,預計於2007年6月12日之前啓動修憲程序。據悉,修憲的主要目的是規定,自2008年起總統將不再由公民直選,而是由議會選舉。目前各聯邦主體的領導人由州級議會任命,以此類推,若干年後,將由聯邦議會投票決定國家元首的人選。
有關俄政府將出臺類似法案的說法流傳已久,但只是在最近幾天纔得到了官方人士的確認。據俄聯邦審計署辦公室主任謝爾蓋·沙赫賴透露,目前俄羅斯推行的議會選舉改革(按政黨比例選舉)和聯邦主體領導人選舉改革(由總統提名,地方議會批准)僅僅只是行政改革的前奏,將來還有更大的舉措。修改國家根本大法,是爲了賦予議會選舉總統的權利。沙赫賴認爲,目前正在進行的地方選舉改革,也是爲了將來運作這一最高權力機構選舉模式。他同時指出,必須成立憲法會議來負責新憲法的審議工作,該機構的選舉工作可能與2007年的杜馬選舉同步進行。
沙赫賴稱,俄羅斯擬修訂選舉法表明:“國家體制準備向議會制轉變”。他認爲,實行議會制已經是勢在必行,同時修憲工作也已經擺上了議事日程。
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