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能源專家預言：今年的煤炭價格仍將繼續呈上漲趨勢。那麼，到底會有哪些因素拉動煤炭價格上漲？
國家發展和改革委員會能源研究所所長周大地認爲，近兩年煤炭消費迅猛增加，遞增速度都在2億噸以上。2003年煤炭消費高出GDP增長率6.94個百分點，2004年高出5.82個百分點。我國煤炭消費強度大，利用效率低。2002年火電供電煤耗比國際先進水平高22.5%，燃煤工業鍋爐平均運行效率比國際先進水平低15至20個百分點；火電機組平均效率比國際先進水平低6至7個百分點。煤炭利用中間環節(加工、轉換和貯運)損失量大，浪費嚴重。2003年我國GDP僅佔世界的5%左右，卻消耗了全世界30%以上的煤炭。隨着電力行業投產規模不斷擴大，煤炭供求矛盾進一步加劇。
中國煤炭工業協會副會長濮洪九認爲，從供應方面說，我國煤炭安全供應能力缺乏保障，長期穩定供應受到威脅。近年來現有各類煤礦大多數處於滿負荷和超負荷生產狀態。“十五”期間開工建設的煤礦，大多要到“十一五”才能投產，今明兩年大中型煤礦投產規模分別爲1.2億噸和0.7億噸，新增產量分別爲1億噸和0.5億噸。目前鄉鎮小煤礦產量增幅較高，其產量和增量已分別佔全國的35%和60%，但由於其技術與管理水平低，安全生產缺乏基本保障，大幅增產受到制約。據統計，目前全國具備安全生產能力的礦井產量只有12億噸，僅佔2004年煤炭產量的61.35%；4億噸的能力需要進行安全系統改造，1.5億噸的能力安全狀況不達標；還有2億噸能力不具備基本安全生產條件，需要關閉。
運輸瓶頸制約嚴重。鐵路部門介紹，我國跨省區煤炭調運量約佔煤炭消耗總量的1/3，多年來鐵路部門一直把煤炭運輸作爲重點，在運力增長有限的情況下煤炭運輸實現了較快增長，目前煤炭運輸佔到鐵路貨運能力的45%以上。由此也造成與其他物資爭運力的矛盾愈益突出。大秦、侯月兩線通過改造，使運往華東地區的下水煤的能力有較大增長，但石太、京原等其他運煤通道基本無新增能力，均處於超負荷狀態。晉東南煤炭外運能力十分緊張，特別是增加鐵路直達華東、中南地區的煤炭運力比較困難。
煤炭資源約束加大。有關資料顯示，我國煤炭資源從總體上講比較豐富，但精查儲量不足。目前可供建設大中型礦井的精查儲量大約在300億噸左右，僅可以設計建設1.6億噸規模的礦井。估算到2020年煤炭精查儲量缺口1250億噸，詳查儲量缺口2100億噸，普查儲量缺口6600億噸，需要投資400億元以上；加之資源管理工作滯後，資源破壞和浪費嚴重，資源緊張局面加劇。
生態環境壓力凸現。我國主要煤炭產區水土流失和土地荒漠化嚴重，泥石流、滑坡等地質災害頻繁，植被覆蓋率低，生態環境十分脆弱。採煤沉陷問題突出。全國採煤沉陷面積已達40萬公頃，因採煤沉陷需要搬遷的村莊越來越多，越來越困難，有的地區已經到了無處可搬的境地，嚴重影響了煤炭開發和區域經濟的發展。
另外，行業生產力水平低、煤礦工人生產生活條件亟待改善等都成爲影響煤炭行業發展的嚴重製約。(完)
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