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伊拉克議會選舉已過半個多月,除獨立選舉委員會本月13日宣佈了計票結果外,在伊過渡政府組成方面目前形勢仍不明朗。
按照比例代表制,伊拉克各黨派聯盟已經可以根據所獲得的選票數計算出自己在過渡國民議會中的議席數。一旦計票結果得到確認,大選頭號贏家、以什葉派穆斯林領導人爲主的“伊拉克團結聯盟”以其48%的得票率將獲得議會275個議席中的至少132席,庫爾德政黨聯盟和臨時政府總理阿拉維領導的政治聯盟則將分別獲得71席和38席。
在議席的分配大致已定的情況下,伊拉克過渡政府中總統和總理職位的最終歸屬成爲各方關注的焦點。根據伊臨時憲法的規定和政治重建進程的安排,過渡國民議會的選舉只是今年系列選舉的一部分。即將“出爐”的過渡國民議會將選舉產生由一名總統和兩名副總統組成的總統委員會,負責挑選過渡政府總理。獲得提名的總理應提交一份內閣部長名單,總理及內閣部長名單須獲得議會投票通過。
根據臨時憲法,伊拉克總統是國家的象徵,在相當程度上帶有“禮儀性”色彩,實權則掌握在總理手中。因此,總理人選的產生將是伊拉克各黨派近期政治談判和協商的重點。在伊拉克大選中得票率最高的“伊拉克團結聯盟”15日同意推舉現任副總統易卜拉欣·賈法裏爲過渡政府總理候選人。現年58歲的賈法裏在“伊拉克團結聯盟”內部的主要競爭對手是伊拉克國民大會黨主席沙拉比。
根據臨時憲法,總理候選人還必須得到總統委員會的一致認可,並獲得議會簡單多數信任票才能當選。由於“伊拉克團結聯盟”已擁有至少132個議席,因此該聯盟在內部不分裂的前提下,只需再爭取另外6張信任票即可將總理一職穩獲囊中。
如果各派在政治協商過程中受挫,導致總理及內閣人選“難產”,那麼根據一系列選舉規則,新政府的組成將有可能到今年3月底才能見分曉。
大選計票結果顯示,伊拉克大選投票率最高的前三個省份都來自庫爾德地區,庫爾德人在國民議會選舉中獲得了25%的選票,這個比例甚至超過了庫爾德人在伊拉克總人口中的比例。由於庫爾德選民在大選中的熱情和高投票率,庫爾德愛國聯盟主席塔拉巴尼已成爲呼聲很高的總統候選人。
從13日公佈的計票結果來看,伊拉克遜尼派阿拉伯人聚居地區的投票率較低,只有大約29%,其中安巴爾省的投票率僅爲2%。輿論認爲,遜尼派阿拉伯人在這次大選中被邊緣化了。但遜尼派不可能被排除在整個政治進程之外,因爲在對永久憲法的全民公決中,只要伊拉克18個省中有任何3個省否決憲法,憲法將無緣通過,從而引發憲法危機。因此,如何吸引遜尼派積極參與伊拉克政治進程,是伊拉克政界人士亟待解決的問題。(完)
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