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2月10日朝鮮發表強硬聲明後,韓國士兵加強了在板門店的巡邏。 |
自朝鮮宣布無限期中止參加六方會談,並首次正式宣稱擁有核武器以來,中美韓日俄紛紛發表聲明,一致要求朝鮮盡快回到六方會談的談判桌前來。在表明了空前強硬的立場後,朝鮮能否重回談判桌,已成為當前朝鮮半島乃至整個地區局勢的最大懸念。
朝鮮聲明空前強硬
平壤時間2月10日下午3時,朝鮮外務省突然發表聲明稱,鑒於美國絲毫沒有改變對朝敵視政策,朝決定無限期中止參加六方會談,並采取措施進一步擴充核武庫。
聲明稱,布什政府第二任期敵視、孤立、扼殺朝鮮的企圖已暴露無遺。在美國總統就職演說、國情諮文、國務卿國會聽證會發言中,美對朝『和平共處』的要求置之不理,並將『絕對不與朝鮮共存』政策化,甚至把朝列為『暴政前哨基地』。
聲明同時指責日本追隨美國,實行對朝敵視政策,捏造假人質遺骨事件,將朝日《平壤宣言》變成一張廢紙。
朝外務省因此發表了以下兩點聲明:第一,朝雖曾希望舉行六方會談,但在『不具備與會名分』以及預期會談取得成果的條件還不成熟之前,朝將『不可避免地』無限期中止參加六方會談。第二,在美揮舞核大棒,消滅朝現行體制的企圖暴露無遺的情況下,為保衛朝鮮人民選擇的制度、自由和民主,朝將采取措施,擴充核武庫。朝已斷然退出《不擴散核武器條約》,並出於自衛制造出了核武器。
朝聲明最後也強調:『通過對話和協商解決問題是朝鮮的原則立場,實現朝鮮半島無核化是朝鮮的最終目標,這一點沒有變化。』
中國仍在為和平努力
正當國際社會翹首期盼第四輪六方會談之際,這個消息震驚了世界。在中國的積極推動下,中美日韓俄五國自2003年8月以來,同朝鮮連續展開了三輪核問題六方會談,通過國際壓力促使朝鮮放棄核武發展計劃。朝鮮突然發表的強硬聲明,不僅使六方會談前景蒙上陰影,也給六方會談框架中的國家,特別是中國出了難題。
中國外交部長李肇星分別於12日晚和14日下午,與美國國務卿賴斯及俄羅斯外長拉夫羅夫通了電話,就朝鮮半島核問題交換了看法。李肇星說,中方一貫主張朝鮮半島無核化,主張維護半島的和平與穩定,這符合各方利益。中方將與有關各方保持溝通與協調,爭取早日恢復六方會談。另據韓國外交通商部官員透露,中方將在近日派遣高官到朝鮮磋商談判。
新加坡《聯合早報》注意到,中國外交部的聲明『尚算溫和』,近日來中國媒體和網絡輿論對朝鮮此舉的報道很多。首先是中央電視臺的新聞聯播報道了國際社會對朝鮮此舉的批評,《新京報》和《南方都市報》等報也同時發表了北京學者的評論文章,說朝鮮此舉『只會使朝核問題復雜化,而不可能有任何成果』。
韓美日俄高度關注
在韓國,朝鮮此番聲明一出,正在享受農歷新年假期的韓國政界、新聞界人士紛紛收拾行裝回到辦公室,分析該聲明的意圖,並研究應對方案。10日當天,外交通商部發言人即發表聲明,對朝宣稱擁有核武深表懮慮,敦促朝無條件重返六方會談。同天,韓外交通商部長官潘基文訪問美國,朝鮮的強硬聲明成為他與美國國務卿賴斯會談的主要議題。
賴斯是在從歐洲返回美國的飛機上得知這一消息的。她說:『讓我們觀望,看朝鮮下一步決定怎麼做。按照我的看法,所有人都要求他們(朝鮮方面)恢復談判。』美國記者對這番話的解讀是,賴斯發出了暗示:美方判斷,朝方聲明是策略運作,旨在爭取有利地位。基於這種判斷,她一方面強調,美國和韓國在朝鮮半島擁有足夠強大的『威懾能力』,能夠處置『任何潛在威脅』;另一方面重申,美國無意進攻或入侵朝鮮。相反,美國依然希望不久以後就能恢復『六方會談』。
據悉,六方會談韓國代表團團長宋?淳和美國新任六方會談代表團團長、現美駐韓大使希爾將於近日訪華,與中方就此問題交換意見。
俄羅斯方面也表達了對朝鮮半島局勢的『關注』,國防部長伊萬諾夫在德國慕尼黑出席會議時公開指責平壤退出六方會談是『錯誤抉擇』。他說:『我們都必須盡己所能,確保朝鮮繼續留在無核條約的框架內。』
對於朝鮮的強硬聲明,日本政府態度謹慎。首相小泉純一郎和外相町村信孝多次發表要求朝鮮重回談判桌的講話,但措辭遠比日本人質『遺骨風波』時柔和得多。町村信孝表示:『日本政府必須與中韓俄等國密切合作,讓六方會談早日重開。』
與政府的低調相比,媒體可就熱鬧多了。連日來,朝鮮問題成為日美韓等國各大主流媒體的重頭戲。韓國的報紙紛紛打出《朝鮮我行我素到何時》、《美國會對朝鮮揚起鞭子嗎》等醒目標題;美國的媒體也不惜篇幅分析朝鮮此舉的意圖,以及政府可能采取的應對措施。東京電視臺甚至還打電話給我報駐日本特派記者,問《人民日報》對朝鮮的聲明是什麼看法;一些日本右翼媒體則言辭激烈地要求政府對朝鮮實施經濟制裁。
是什麼刺激了朝鮮
是什麼觸動朝鮮做出如此強硬的聲明?朝鮮的目的究竟是什麼?各國的媒體和專家做了以下的分析:
第一,布什政府的言論刺激了朝鮮。從朝鮮外務省的聲明中可以看出,朝鮮對布什連任後的對朝政策十分關注,事先也寄予了一定的希望,然而美國政府近來的各種表態,非但沒有體現出對朝態度的緩和,反而有些刺激朝鮮的話,比如布什說朝鮮『欺騙了全世界,一直在發展核武器』,還說朝鮮是一個『具有壓迫性的政權,其統治之下的人民生活在恐懼和飢餓之中』,等等。
第二,朝鮮希望得到更多的關注。美國媒體認為,朝鮮善於突然發難,『亂中取利』。它們舉例說,當年美國緊鑼密鼓地准備攻打伊拉克的時候,朝鮮就曾經發難,宣布退出《不擴散核武器條約》,驅逐國際原子能機構在朝鮮的觀察員。這一次,在美國忙於跟歐盟修補伊拉克戰爭造成的裂痕、忙於商討如何應對伊朗有可能研制核武器問題之際,朝鮮再次發難,頭一次正式宣布擁有可以用來對抗美國及其盟國的核武器,這從某種意義上說並不令人感到意外。有專家認為,朝鮮正是由於看到自己的問題在近期內不會被提上布什的議事日程,纔做出這一聲明的,本意實際上是希望推動美國盡快考慮解決朝鮮問題,而不是真的要退出六方會談。
第三,朝鮮試圖提高談判地位。韓國許多評論認為,朝鮮此舉意在尋求與美國平等對話,舉行雙邊談判。據報道,朝鮮駐聯合國副代表韓成烈11日在接受美聯社電視臺采訪時表示:『六方會談已成歷史,今後將不再參加六方會談。』但他說,如果美願意與朝直接進行對話,就可視為美對朝的敵視政策發生了一定的變化。可見朝鮮是想借機促成美朝雙邊談判。
美考慮切斷朝外資
朝鮮這樣做有無效果,看來並不樂觀。美國白宮發言人麥克萊倫已經做出反應:『朝鮮半島核問題不是朝美之間的問題,而是地區問題。』從而否定了美朝進行雙邊談判的可能性。據報道,布什政府的態度依然是堅持六方會談。因為和中韓等國一樣,美國也認為六方會談是達成一個有約束力協議、結束朝鮮核武器項目的最好辦法。
朝鮮的強硬態度也許會招致經濟制裁。據美國《紐約時報》報道,副總統切尼在會見訪美的潘基文時,希望韓國停止對朝化肥援助。《紐約時報》還援引布什政府高層官員的話說:『美國有可能會出臺阻止外資進入朝的措施。』據報道,布什政府已開始制訂一項新戰略,要用對付『基地』組織的手段,切斷朝鮮為數不多的收入來源。據美國官員稱,如果這一戰略獲得成功,那麼朝鮮領導人對政權的控制能力將被削弱。
不僅如此,朝鮮首次正式宣布擁有核武器,也增加了人們對東北亞地區軍備競賽的擔懮。潘基文11日在美國對記者表示,雖然朝鮮已十幾次非正式聲稱擁有核武,但由外務省正式聲明這一點是『新的情況』。韓國媒體評論說,由於韓國已經加入了《不擴散核武器條約》,不會效仿朝鮮研制核武器,但出於擔懮,今後將不得不更依賴於美國的軍事援助。朝鮮正式宣布擁有核武,客觀上反而給了日本右翼分子進行軍事擴張的借口。無疑,朝鮮此舉增加了東北亞地區的不穩定因素。
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