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以色列內閣20日以17票贊成、5票反對的表決結果通過了以總理沙龍提出的於今年7月開始撤出加沙地帶的計劃。
沙龍和以國防部長莫法茲正式簽署了撤出加沙地帶21個和約旦河西岸4個猶太人定居點的命令。莫法茲說，大約9000名猶太定居者將從7月開始撤離，需8周時間。以色列政府曾表示將鼓勵撤遷的猶太定居者到以色列人口稀少的地方去定居。以色列軍隊將於年底前撤出加沙地帶。
據報道，在實施撤出加沙地帶的行動時，以色列軍方和警察將組成三道防線，一方面確保猶太定居者全部撤出，另一方面防止巴勒斯坦武裝人員趁機發動襲擊。
新聞分析：以政府爲何能順利通過撤出定居點計劃
以色列內閣20日以17票對5票的表決結果通過了沙龍總理提出的從加沙地帶所有定居點和約旦河西岸4個定居點撤出的計劃。隨後，沙龍和國防部長莫法茲正式簽署了撤出的命令，撤出行動將從7月20日開始，預計撤出加沙地帶的所有定居點需要兩個月時間，然後用一個月時間撤出約旦河西岸的4個定居點，以色列軍隊將於年底前從加沙地帶撤出。
以色列內閣爲什麼能以壓倒多數順利通過這項計劃？事實表明，以巴關係的改善爲推進以方撤出定居點計劃提供了新的契機，這也是該計劃獲得順利通過的主要原因。
以色列撤出定居點的計劃最早是由沙龍於2003年底提出的，目的是與巴勒斯坦實現分離。因爲沙龍堅持不與當時的巴民族權力機構主席阿拉法特進行談判，所以這項計劃也稱“單邊行動計劃”。
在阿拉法特去世、阿巴斯當選巴民族權力機構主席後，巴方的政策有明顯調整。迫於國際社會的壓力，以色列對巴勒斯坦的態度也有所轉變。沙龍參加了2月8日在埃及沙姆沙伊赫舉行的巴以首腦會議，分別與阿巴斯、埃及總統穆巴拉克和約旦國王阿卜杜拉舉行了會談。沙龍和阿巴斯在這次會議上宣佈雙方停止暴力行動，它標誌着持續了4年之久的流血衝突終於告一段落。沙龍隨後將其“單邊行動計劃”更名爲“與巴方協調的撤出計劃”。
沙龍曾宣稱只有他纔會爲以色列帶來和平，以巴局勢的最新進展似乎證明了這一點。在新形勢下，那些曾反對沙龍單邊行動計劃的政府部長紛紛轉變態度。外交部長沙洛姆、教育部長利夫納特和財政部長內塔尼亞胡都曾竭力反對沙龍的單邊行動計劃，並要求就該計劃舉行全民公決。但是在20日的表決中，沙洛姆和利夫納特都投了贊成票，只有內塔尼亞胡等少數人投反對票。
然而，此間輿論認爲，以內閣通過這項計劃尚且頗費周折，那麼，實施起來也絕非易事。沙龍要落實撤出定居點的計劃仍需要克服內外兩方面的阻力。在國內方面，少數右翼分子揚言要抵制撤出行動，並與定居點居民一起多次發動聲勢浩大的抗議活動，這不僅對該計劃的實施，而且對以社會的穩定都構成威脅。在外部，以巴局勢的走向將不可避免地影響這項計劃的實施。在巴勒斯坦方面，雖然阿巴斯同意在以色列撤出加沙地帶時進行雙邊協調，但是巴一些武裝派別卻不願遵守與以色列的停火協議，因爲他們認爲以色列是在“以退爲進”，以撤出加沙地帶的代價，換取在約旦河西岸保留更多的定居點，他們不能容忍這種對巴勒斯坦領土的變相吞併。據統計，以色列在加沙地帶定居點的居民不到1萬人，而住在約旦河西岸定居點的猶太人多達25萬。
總之，當前以巴關係雖有所改善但還相當脆弱，以色列撤出定居點的計劃仍面臨嚴峻考驗。
背景資料：以色列單邊行動計劃
以色列內閣20日以17票對5票的絕對多數通過了總理沙龍提出的於今年7月開始撤出加沙地帶的計劃，爲單邊行動計劃的實施掃清了道路。
單邊行動計劃是指在巴以和談失敗、中東和平“路線圖”計劃實施受阻的情況下，以色列單方面實行“脫離”巴勒斯坦人的計劃。2003年11月，以色列總理沙龍首次提出“單邊行動”計劃的意向，並於12月底開始擬訂相關方案。根據這一計劃，以將單方面從其在1967年中東戰爭中佔領的部分巴勒斯坦土地上撤出，重新部署以國防軍，並重新確定部分猶太人定居點的位置，建立一條以色列更容易防守的“安全邊境線”。該計劃的核心是通過撤出所有位於加沙的定居點和部分約旦河西岸地區的定居點來實現與巴分離，然後再根據以色列的主張界定一個巴勒斯坦國。
這一計劃出籠後遭到以國內極右勢力的強烈反對。爲繼續推行其計劃，沙龍修改了原計劃中一步到位的做法，決定分4步拆除加沙地帶全部21個猶太人定居點和約旦河西岸的4個定居點。去年6月6日，以內閣通過了這一計劃。
6月9日，以政府公佈了實施計劃的時間表，確定在2005年底前分4個步驟撤出加沙地帶全部21個猶太人定居點和約旦河西岸120個猶太人定居點中的4個。其中，計劃在2005年10月前讓加沙地帶的以色列定居者全部撤離定居點。
9月14日，以色列安全內閣在沙龍的主持下通過了定居者補償方案。9月26日，司法部公佈了包括定居者獲得補償金的規定等150多項條款的執行草案。10月24日，以色列內閣通過了撤離賠償法案，該法案對單邊行動計劃中撤離的定居者作出具體的賠償規定。10月26日，以色列議會進行表決，以簡單多數通過了單邊行動計劃。
11月3日，以色列議會一讀通過了沙龍提交的撤離賠償法案。根據規定，法案獲得議會通過後才能正式成爲法律。一旦該法律生效，沙龍將有權下達撤出定居點的命令。
爲了使撤離賠償法案在議會順利通過，以議會財經委員會將賠償金額從原來的約7.5億美元提高到10億美元。今年2月16日，以色列議會通過了單邊行動計劃的撤離賠償法案，從而爲該計劃的實施提供了法律保證。
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