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| 2月21日,在比利時首都布魯塞爾,美國總統布什(右)會見法國總統希拉克。布什是20日傍晚抵達布魯塞爾開始對歐洲進行為期5天訪問的。這是布什連任後的首次出訪。 |
美國總統布什20日晚飛抵比利時首都布魯塞爾,開始為期一星期的歐洲之行。這是布什連任美總統後的首次出訪,也是第一位訪問歐盟總部的美國總統。在歐美關系因伊拉克戰爭而出現裂痕的背景下,分析人士認為,修補歐美關系和爭取歐洲對美國外交政策的支持是布什此次訪問的主要目的。根據日程安排,他將於22日會晤歐盟25國領導人。作為美國總統,布什當然忙;而根據過去的經驗,布什素來不喜歡開長會討論問題,否則難以專注。在22日的會晤中,歐盟25國領導人中只有11人可以發言,每人發言的時間預計只有5分鍾。即便根據布什的標准,也還是短了些。
向歐洲喊話
布什21日上午與比利時國王阿爾貝二世共同出現在公共場合,從而拉開歐洲之行帷幕。
布什此行旨在改善與歐洲各國的關系,減少雙方之間的分歧,歐盟領導人當會笑臉相迎。可以預見的是,比利時官員屆時不大可能重提以戰爭罪罪名拘捕美國高官的話題。比利時曾強烈反對發動伊拉克戰爭。不久前,一些政壇人物還在討論以戰爭罪罪名拘捕來訪的美國高層領導人的可能性。
布什21日將會晤比利時首相居伊·費爾霍夫施塔特,然後發表題為『跨大西洋聯合的新時代』的演講,鼓吹『在中東散播民主』。根據白宮公布的發言摘要,布什聲言:『美國支持歐洲變強,因為在我們推進世界自由的艱難過程中,我們需要一個強大的伙伴。』
布什還將表示:『世界上任何力量都無法分開我們。』
當天晚上,布什將會晤法國總統希拉克。輿論認為,這將是歐美修好的又一項象征性活動。
發言限時5分鍾?
布什22日早晨將與英國首相布萊爾共進早餐,然後前往歐盟部長理事會辦公地點———於斯特斯·利普修斯大樓,會晤歐盟25國領導人,這也是布什行程的重頭戲。
會程安排90分鍾,布什本人演講半小時,餘下1小時為歐洲領導人發問時間。歐盟已經選定11名發言的領導人,這就意味著每個人發言的時間只有5分鍾左右。
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| 2月21日,正在布魯塞爾訪問的美國總統布什在比利時皇家宴會廳就歐美關系發表演講,呼吁歐美在包括中東、反恐和消除貧困等問題上加強合作。 |
歐盟官員解釋說,鑒於希望發言的歐盟國家領導人人數眾多,挑選部分人發言的辦法切實可行。意大利總理貝盧斯科尼本來不在發言者之列,但他後來終於擠上名單。
當然,這也壓縮了每位領導人的平均發言時間。
歐盟官員已經為22日的集體會晤安排爭論了許久
盧森堡首相讓-克洛德·容克上星期提及這一點時說:『如果言語爭論能夠殺人,布魯塞爾街頭早就堆滿屍體了。』
領導人各有分工
歐盟領導人發言的內容將是國際問題。
法國總統希拉克將試圖解析歐洲一體化進程的迷局,勾勒歐盟憲法之後的一體化步驟。意大利總理貝盧斯科尼則將闡述歐盟提倡通過經濟改革增強經濟競爭力的計劃。
英國首相布萊爾將展望中東問題的前景,呼吁美國致力於推動中東和平進程。德國總理施羅德將闡述歐盟通過外交途徑解決伊朗核問題的立場,爭取美國支持。奧地利總理沃爾夫岡·許塞爾則將負責爭取美國對歐盟巴爾乾地區策略的支持。
愛爾蘭總理伯蒂·埃亨將扮演中間人角色,闡述歐盟對俄羅斯政策。荷蘭首相揚·彼得·巴爾克嫩德將負責反恐話題,強調歐盟在反恐領域對美國的配合。
匈牙利總理久爾恰尼·費倫茨負責就烏克蘭問題表態,表明歐盟支持烏克蘭改革,但不會很快接納烏克蘭入盟。
西班牙首相何塞·薩帕特羅將闡述西班牙推進民主的努力。
瑞典首相約蘭·佩爾松則闡述歐盟新千年發展計劃,談論第三世界脫貧問題。
歐美爭執頗多的伊拉克問題顯然是個燙手山芋。無怪乎《獨立報》記者卡斯爾說,斯洛伐克總理米庫拉什·祖林達抽得了『下簽』,可能要面對『布什難看的臉色』。
布什訪歐意在中東
議事堂
美國總統布什20日前往歐洲,開始他的比利時、德國和斯洛伐克三國之行。訪歐期間,他將同北約和歐盟領導人進行會談,而最引人注目的將是與法國總統希拉克、德國總理施羅德以及俄羅斯總統普京舉行的會晤。
此間分析人士認為,布什政府在第一個任期內奉行單邊主義路線,導致美歐關系出現第二次世界大戰以來最嚴重的裂痕。布什贏得連任後把首次出訪地點選擇在歐洲,並將同曾強烈反對美國發動伊拉克戰爭的法、德、俄三國領導人會晤,可見布什政府希望改善美歐關系,尤其是在中東地區包括伊拉克、巴以和平及反恐等熱點問題上尋求歐洲的支持與幫助。
為了確保訪問成功,本月3日至10日美國務卿賴斯訪問歐洲8國為布什訪歐打前站。美國前國務卿基辛格也於12日至13日赴俄羅斯同普京會談。顯然經過外交努力,美歐間的氣氛已經有所緩解。
從歐洲國家來說,盡管他們不喜歡布什的行事風格,但不得不接受今後4年仍需同布什政府打交道的現實。況且,在許多重大國際問題上,歐洲常常孤掌難鳴,需要依托美國纔能有所作為。更重要的是,跨大西洋聯盟仍是歐洲安全的基石,歐洲也需要維持與美國的盟友關系。因此,歐洲國家同樣具有改善歐美關系的願望,並在伊拉克等問題上采取同美國進行某種程度的合作立場。
盡管如此,美歐在重大國際問題上仍存在諸多政策性分歧。例如,在伊拉克問題上,法、德、俄仍拒絕向伊拉克派兵,並堅決要求幫助培訓伊安全部隊的工作要在伊拉克鄰國進行。在伊朗核問題上,賴斯在訪歐期間雖表示美國目前沒有軍事打擊伊朗的計劃,以緩解歐洲的擔懮,但美國仍不斷對伊朗發出威脅,這使歐洲爭取外交解決伊朗核問題的努力蒙上一層陰影。在中東問題上,歐洲對美國一貫偏袒以色列的政策不滿,對美國能否全力推動『路線圖』計劃深感懷疑。此外,美歐經常發生貿易糾紛,在是否簽署《京都議定書》以及加入國際刑事法院等問題上美歐的立場也一直相左。
種種跡象表明,布什政府第二任期開始後,美歐雙方顯示了捐棄前嫌、重修舊好的願望。但美歐分歧從本質上講是單邊與多邊、單極與多極政策的分歧。如果美國今後仍不放棄單邊主義路線,不放棄冷戰時期美歐主從關系的舊思維,不承認世界正在走向多極化的現實,布什此番改善美歐關系之行就難以取得實質性成果。
小花絮
曾是『蘇格蘭小孩』布什自述『歐洲情懷』
美國總統布什18日說,他年輕時曾在蘇格蘭的一家牧羊場工作過,而且還被一個到訪的美國游客誤看成是一個『蘇格蘭小男孩』。
前往歐洲修補美歐關系的布什行前對到訪的歐洲記者大談自己的『歐洲情懷』,他興致勃勃地說:『我14歲時曾到蘇格蘭的一家牧羊場工作。在那裡,我騎自行車、驅趕羊群、做各種農活。一次,一輛載著一個美國旅游團的大型旅游車在我們的牧場旁停了下來,在這些旅客走下車時,一位帶著得州口音的婦女說:「看,一個蘇格蘭小男孩」。』
同樣帶有得州口音的布什說,他當時沒有透露自己的美國身份,『一直閉著嘴』。布什表示,今年的八國首腦會議預計將在蘇格蘭舉行。
動用空前警力兩千歐盟官員放假
早在布什在紮芬特姆機場走下專機『空軍一號』之前,他的來訪就已在布魯塞爾激起『千層浪』。
安保措施自然成為重中之重。布什要在布魯塞爾呆3個晚上,布魯塞爾動用了2500名警力。在美國特工部門要求下,布魯塞爾決定讓在於斯特斯·利普修斯大樓辦公的2000名歐盟官員放假回家。英國《獨立報》斯蒂芬·卡斯爾稱此舉為美國情報機構的『心血來潮』。
俄美峰會『會議室』斯洛伐克受寵若驚
除了同大多數歐盟領導人會晤之外,布什還將在斯洛伐克與俄羅斯總統普京舉行首腦會議。據悉,這也是布什此次歐洲修補之行的重中之重。對此,斯洛伐克官方對布什的訪問充滿期待。斯領導人表示,布什是斯獨立以來到訪的第一位美國總統,訪問『證明斯在國際舞臺上的重要性』,對斯來說『是具有歷史意義的時刻』。同時,斯洛伐克還將為布什與普京的會晤提供『會議室』,這也加大了斯洛伐克爭取資金的籌碼。所以,世界兩大強國在斯會晤,無疑會讓斯洛伐克受寵若驚。
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