中國建設部在2004年抗震防災工作總結中指出，建設部已經制定建設系統破壞性地震應急對策，初步形成了建設系統應急框架體系。
總結中提到，2004年，按照國務院應急預案工作會議和部領導的要求，建設部組織編制了《國家處置城市地鐵事故應急預案》、《城市供水系統重大事故應急預案》、《城市供氣系統重大事故應急預案》、《城市橋樑重大事故應急預案》，《建設系統破壞性地震應急預案》(送審稿)的起草、上報工作，初步形成了建設系統應急框架體系。
總結還說，2005年建設部將重點完成對預案中各項保障措施的落實。
