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爲了對付伊拉克反美武裝,美國政府可謂絞盡腦汁。20日最新一期《時代》雜誌披露,除了加強打擊外,五角大樓已改變拒絕談判策略,派出外交官員與一些民族主義性質的反美武裝祕密接觸,以達成雙方“共贏”的“和平協議”,實現對他們的策反。
美軍重兵保護的伊拉克首都巴格達“綠區”內,祕密談判正在展開。遜尼派反美武裝的談判代表中等年紀,曾是前薩達姆政權官員,現在卻成爲反美武裝的高級代表。坐在他對面的是兩名美國軍方人士,其中一位在會談中不時做記錄,另一人的衣着顯示其是文職人員。儘管雙方談判的象徵意義大於實際意義,但彼此均意識到無關痛癢的外交辭令蘊藏着政治解決伊拉克亂局的機遇。
駐伊美軍
“拒絕談判”轉向“準備合作”
美國國防部官員證實,美方與反美武裝領導人此次破天荒地“親密接觸”主要由外交人員和情報官員操刀實施。一名瞭解談判詳情的西方觀察家說,“(美方)尚無授權與伊反美組織進行正式對話”,但已通過“地下渠道”與他們建立聯繫。
伊拉克戰爭結束初期,美國政府曾堅定地拒絕與反美武裝組織進行談判,但近幾個月來伊拉克局勢的發展導致美方調整策略,期望放棄僅僅依靠武力清除反美武裝的策略。首先,仍持續不斷的反美活動促使美國反省此前政策;其二,反美力量出現分裂跡象,從而加快了美方尋求政治解決伊拉克暴力活動的步伐。伊方談判代表已傳遞一個明確的信號:經歷了近兩年的武裝鬥爭後,伊反美勢力中有一部分人已打開旨在結束與美爲敵的談判之門。“我們已經準備好,”伊方代表在談判結束之際說,“與你們合作。”
反美武裝
“只打不談”轉向“邊打邊談”
儘管類似“基地”組織伊拉克頭目扎卡維一類的強硬派不會放棄暴力活動,但此次伊拉克遜尼派反美武裝的談判代表在接受美國《時代》雜誌採訪時說,雖然沒有馬上停止襲擊美軍的計劃,一些主要由前軍人組成的“民族主義”反抗組織已開始轉向與美“邊打邊談”的戰略。
反抗組織希望在民衆中間樹立一種政治意識,即他們能代表政治上被邊緣化的遜尼派民衆,並最終與美軍達成妥協,以換取美方停止對遜尼三角地區的進攻。“我們努力的方向是,在戰場上顯露政治一面,將各組織聯合起來抵抗侵略者,並向老百姓傳遞我們的觀點,”一位要求使用假名爲阿布·馬爾萬的反美武裝領導人說。而名爲阿布·穆罕默德的談判者對《時代》雜誌說:“無論發生什麼,談判的可能性都會存在。”
美國駐巴格達大使館一名高級外交官非常直白地說,伊反美武裝“希望炮製一份協議,我們得到我們想要的,而他們則得到他們想要的”。
《時代》雜誌從反美武裝領導人和談判代表所獲取的信息顯示,伊反美勢力已向美外交和軍事人員表示,支持在伊拉克建立一個世俗的民主政權,但不願看到薩達姆時期流亡海外的人掌權。伊反美勢力還希望得到美軍撤離伊拉克的時間表,儘管遭到美方拒絕,雙方在某些枝節問題上已取得突破:反美武裝同意美軍撤離後由聯合國維和部隊填補安全保衛工作的空缺。
談判代表阿布·穆罕默德說,伊拉克的民族主義者甚至可以容忍美軍在伊拉克建立基地。“我們並不在意侵略者變成客人,”他說。他認爲這種情況和美軍在德國和日本的存在很類似。
伊新政府
是打是談新政府說了算
儘管部分反美武裝表現出和平解決暴力衝突的意願,美國也表現出一定的靈活性,但雙方最終能否達成協議還面臨兩大難題。
首先是在伊拉克大選中獲勝的新政府領導人沒有興趣與反美勢力繼續談判。“選民給了我們打擊那些武裝人員的使命,而不是與其談判,”伊拉克伊斯蘭革命最高委員會政治戰略家胡馬姆·哈穆迪說。美國的那名高級外交官也認爲,能否與反美武裝達成協議將最終取決於伊拉克新政府。但他同時認爲,此項工作應成爲新政府優先考慮的問題。
談判面臨的另一大難題是,美國新策略是將伊拉克民族主義者從反美陣營中“策反”過來,但叫囂與美戰鬥到底的極端分子和恐怖分子不會善罷甘休。扎卡維和他們的同夥已威脅這些態度發生鬆動的民族主義者,一旦和美國人談判就殺死他們。觀察家說:“扎卡維在不斷努力將‘邊打邊談’的策略變成‘完全進攻’。”
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