儘管朝宣佈無限期中止參加六方會談,但它並沒有就此關閉對話的大門,六方會談並未陷入無可挽回的絕境,仍存在着許多可能性
如果說朝鮮2月10日宣佈擁有核武器並無限期中止參加六方會談是一個爆炸性的新聞,從而引起國際輿論的廣泛關注的話,那麼,中共中央對外聯絡部部長王家瑞近期訪問朝鮮並會見朝鮮領導人金正日,則更能吸引國際社會的眼球。
王家瑞斡旋朝鮮轉達胡錦濤口信
應朝鮮勞動黨國際部的邀請,中共中央對外聯絡部部長王家瑞於19日下午抵達平壤,開始他爲期4天的正式訪問。王家瑞部長分別於19日當天和21日會見了朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南和朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日。
王家瑞向金正日轉達了中共中央總書記、國家主席胡錦濤的口信。胡錦濤在口信中表示,中朝雙方都堅持實現半島無核化、維護半島和平穩定的立場,認爲通過六方會談解決核問題及朝方的合理關切符合中朝雙方的根本利益。我們希望避免局勢進一步複雜化並早日重開六方會談。
在去年6月舉行的第三輪朝核問題六方會談上,各方圍繞和平解決朝核問題分別提出了方案、建議和設想,爲以後的會談奠定了有益的基礎。自此以後,人們就期待着第四輪六方會談能按原計劃於去年9月如期舉行。但是種種原因卻促使第四輪六方會談遲遲不能舉行。在經過一段時間的觀察,朝鮮對美國的對朝政策大失所望。布什在今年的國情諮文中把“結束暴政”“不允許專制者爲所欲爲”作爲其執政目標,新任國務卿賴斯則把朝鮮定位爲“暴政前哨”,無疑激怒了朝鮮,致使朝鮮邁出了頗具衝擊性的一步--宣佈“已經制造了用於自衛的核武器”,並決心“採取措施加強核武庫”,同時“無限期中止參加六方會談”。
美日強硬阻礙朝鮮回談判桌
朝鮮在覈問題上的強硬態度自然引起國際輿論的一片譁然。國際社會,尤其是參加六方會談的各方圍繞着朝鮮的強硬態度展開了一系列外交活動,以摸清朝鮮的真實意圖,協商對策。從總體來看,各方的基本態度是堅持和平解決朝核問題,並認爲六方會談仍然是解決這一問題的最好選擇,敦促朝鮮改變態度,以便儘早重開六方會談。但是,在如何促使六方會談早日重開問題上,各方的態度不盡相同。
美國把朝鮮的宣佈看作是“提高談判力的手段”,決定採用外交努力和全方位施壓以促使朝鮮回到談判桌上來。2月19日,美國和日本在華盛頓舉行的“日美安全保障協議委員會會議”(2+2會晤)發表聲明,認爲朝鮮核計劃是對國際核不擴散體制的嚴重挑戰,並對東北亞地區的和平與穩定構成直接威脅,要求朝鮮無條件早日迴歸六方會談,並承諾在國際監督下銷燬包括鈾濃縮在內的一切核計劃。很顯然,在如何促使朝鮮迴歸六方會談問題上,美國、日本的態度屬於強硬的一方。在如何解決朝核問題上,美國至今似乎並不想作出讓步,表現出靈活性。
作爲與朝鮮同一民族的韓國,一方面堅持不能允許朝鮮擁有核武器,表示致力於實現半島的無核化,另一方面強調要通過對話解決朝核問題。曾與朝鮮領導人金正日在2000年6月舉行過首次南北首腦會談的韓國前總統金大中21日表示,他願意重訪平壤,以協助打開目前的僵局。
俄羅斯外長拉夫羅夫則認爲,“關於朝鮮問題的磋商從未停止,並正在正常的基礎上繼續進行”。他同時敦促朝鮮儘快回到談判桌旁。
國際社會寄希望於中國
面對朝核問題出現的新情況和新變化,國際社會特別是參加六方會談的各方都在很大程度上把儘快重開六方會談,以和平解決朝核問題的希望寄託在中國身上。這既顯示了中國在朝核問題上舉足輕重的分量,也是對中國的一種壓力。在朝核問題的局勢趨向複雜的當前,王家瑞部長的此次朝鮮之行之所以受到國際輿論的廣泛關注,正是國際社會對中國作用的一種反應。中國在解決朝核問題的過程中一直在起着“勸和促談”的作用。王家瑞部長此次平壤之行向朝鮮領導人金正日轉達了國家主席胡錦濤關於“希望避免局勢進一步複雜化並早日重開六方會談”的口信。金正日對此表示,朝方堅持朝鮮半島無核化、堅持通過對話和平解決問題的立場沒有改變。朝方從來沒有反對六方會談,更不是要退出六方會談。今後一段,如果經過各方的共同努力,第四輪六方會談具備了條件,朝方願意隨時回到談判桌前。這表明朝鮮並不想強硬到底,其立場將隨着形勢的變化而發生變化。
儘管朝宣佈無限期中止參加六方會談,但它並沒有就此關閉對話的大門。2月19日,朝鮮駐聯合國副代表韓成烈提出了朝鮮重返會談的兩個前提,一是美國承諾朝美兩國關係和平共存,互不干涉內政;二是會談有望在實現朝鮮半島無核化以及美國取消對朝敵視政策方面取得實際成果。韓成烈說,如果美國取消對朝敵視政策,朝鮮也將放棄反美政策,兩國關係彼此友好相處。在此情況下,朝鮮就不需要核武器。儘管附加了前提條件,但是不關閉對話大門仍然給人們留下了期望。
如何打開目前陷入僵局的六方會談是擺在各方面前,尤其是朝鮮和美國面前的一項重要課題。從目前的形勢來看,朝核問題六方會談並未陷入無可挽回的絕境,仍存在着許多可能性。只要朝美雙方採取剋制態度,不再惡化局勢,各自表現出耐心和靈活性,國際社會多做勸和促談的工作,早日恢復舉行六方會談仍是有希望的。
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