島內政壇合縱連橫烽煙再起 政局更加撲朔迷離

　　各界矚目的『扁宋會』終於登場，『民親合作』的話題再次被炒熱。兩大理念相悖的政黨真能合作嗎？國親合並何去何從？臺灣政局更加撲朔迷離

　　『扁宋會』2月24日終於登場。雙方經過近兩個小時會談，簽署了共同聲明，計有10點共識，包括不會更改『國號』，推動『憲政』不涉及『國家』主權，陳水扁也承諾任內不會宣布『獨立』等等。

　　島內有輿論指出，『扁宋會』不過是一場政治秀，沒有什麼實質意義。但是，『民親合作』的話題卻又一次成為輿論關注的焦點。

　　臺灣『立委』選後，島內政局出現預想不到的變化。親民黨調整發展路線與策略，企圖在與國民黨討價還價進行合作的同時，有意與民進黨合作，民進黨也順勢放低姿態，推動民親合作，臺灣政壇頓時風雲變幻，牽動藍綠格局的變化，國民黨、民進黨與親民黨三大政黨關系出現重新洗牌，原本選後『立法院』『藍大綠小』格局受到挑戰。

　　民親合作真真假假

　　●誰也不會想到，過去斗爭、對抗激烈的民進黨與親民黨會搞『合作』。這是臺灣怪異的政治現象。

　　目前民親關系確實出現緩和跡象。親民黨支持民進黨的『黨產條例』得以排入『立法院』下個會期正式議程；在民進黨的支持下，將親民黨提出的『兩岸和平促進法』列入議程，民進黨還通過不當的司法運作宣判宋楚瑜在『興票案』中無罪。

　　何以會有『民親合』現象的出現？可以說是島內政治權力斗爭下，宋楚瑜的權謀考慮的結果。宋楚瑜拋出不排除與任何政黨在公共與民生議題上的合作，關鍵是要將親民黨在『立法院』的『關鍵少數』作用極大化。在宋楚瑜看來，如果與國民黨合作或合並，親民黨的關鍵少數作用就無從發揮，親民黨可能就融入國民黨之中，宋楚瑜的政治生命可能就走向完結，因此只有與國民黨、民進黨兩大黨同時合作，游走在兩大黨之間，纔能發揮親民黨第三大黨的關鍵少數作用。同時，親民黨是希望通過與民進黨的合作來向國民黨討價還價。事實已證明，宋楚瑜這一招有用，國民黨擔心國親合並破局，非常小心地對待宋楚瑜的不滿，無論如何不能讓『泛藍過半』破局，否則，泛藍的一切努力將化為泡影，國民黨將處於更為不利的地位。

　　然而，看似民親兩黨有了良好的合作氣氛，其實是一種利益的交換，是相互利用，是政治人物的表演秀，實際上是各懷鬼胎，很難實現長久、穩定的合作。兩黨政治路線對立，目標南轅北轍，民進黨不可能改變『臺獨』立場，支持群眾屬不同陣營，如何能夠進行有誠意的合作？而且兩黨內部對合作意見不一，使得這種合作具有很大風險，很不穩定，隨時都會破局，不會有好的結果。

　　國親合並何去何從

　　●國親合並問題在選前就在兩黨內引起很大爭議，但連宋從泛藍選舉大局出發，在爭議中仍展現了合作氣氛，並達成選後二月合並的共識。盡管泛藍在『立法院』選舉中實現過半，達到預期目標，但因『國增親減』，親民黨主席宋楚瑜將選舉中的不滿情緒在選後爆發，猛批國民黨對親民黨的無情，並發表聲明指出，『目前連宋會並無急迫性』，『未來將與國民黨在捍衛「中華民國」路線上合作，在改革競爭路線上競爭』，『堅決反對民進黨「臺獨」路線，但在公共與民生議題上，不排除與任何政黨合作』。這一聲明，不僅擊碎泛藍勝選後國民黨與泛藍民眾的喜悅之情，也宣告國親合並出現重大變數。

　　國民黨從泛藍合作的大局出發，對宋楚瑜的所作所為表現出很大的克制，不加評論，甚至還表現出極大的誠意，專門修改黨綱，為宋楚瑜回國民黨甚至參選黨主席創造條件，從而被稱為『迎宋條款』。

　　然而，依目前宋楚瑜與部分親民黨人士的表現看，國親合並不樂觀。一是宋對國民黨有一種強烈的不滿情緒。二是宋回到國民黨，如果是直選黨主席，宋不是馬英九的對手。三是連戰已明確表示不再連任黨主席，將退出權力核心，沒有連戰的國民黨，宋楚瑜更難回到國民黨。四是目前親民黨與民進黨的某種合作，也嚴重影響到國親合並的氣氛。可以說，目前國親合並的可能性已不大，國親只能進行一定程度的議題合作，使得『立法院』『泛藍過半』的意義大打折扣。不過，從島內社會政治結構與最新形勢觀察，國親合並仍是趨勢，是主流。

　　民進黨的如意算盤

　　●民進黨主張民親合作，陳水扁較宋楚瑜具有更大、更遠的戰略考慮與策略運用。

　　陳水扁吃夠了『朝小野大』的執政苦頭，不改變這種現狀就無法順利執政，也不會在未來三年有所作為，難以實現陳水扁完成『制憲』目標，就不能有效推動『催生臺灣新憲法』。『憲政改造』或制定『臺灣新憲法』是陳水扁連任後的最大任務與使命。日前，陳水扁再次表示推動『制憲』的決心，並認為『制憲』與『臺獨』是兩回事。而要完成『制憲』，僅靠『立法院』中101席的泛綠陣營是無論如何也不能過關的，因此爭取與親民黨合作，成為『立法院』穩定多數，纔能推動『憲政改造』，完成『臺灣新憲法』的工作。這就是陳水扁何以放低身段，不計前嫌，與親民黨積極合作的關鍵。

　　民進黨希望通過與親民黨的合作，在『立法院』完成『政黨不當取得財產處理條例』立法，徹底清除國民黨的財產，以徹底摧垮國民黨。民進黨一旦完成自己的目標，親民黨就會成為民進黨下一個消滅的目標。而與親民黨合作的本身，就是打垮親民黨的重要一招。因為『民親合』的此一舉動，必會引起親民黨內的矛盾，甚至分裂，若能爭取到一半的親民黨倒向民進黨，『立法院』生態就會發生變化。

　　另外，民進黨通過推動『民親合』，制造藍綠和解，社會和諧的假像，為年底的縣市長選舉創造條件，也為民進黨實現長期執政創造條件。

　　島內政局變數尚多

　　●臺灣島內政局變化多端。就島內政局各政黨的互動形勢觀察，未來『立法院』互動與政治角力變得相當復雜。可以說，民進黨與『臺聯黨』的合作較為穩定，盡管兩黨在選舉期間也有矛盾，但政治路線一致，在對付泛藍陣營上立場一致，會持續合作，但在非統獨議題上仍有差異與斗爭；國親既合作又斗爭，其中合作仍是主流。關鍵在於國親支持群眾一致，對『臺獨』的立場與兩岸關系發展的主張基本一致，因此在重大關鍵問題上仍會合作，對抗泛綠陣營，但在『黨產條例』與『軍購案』等則存在變數，未來『立法院』表決對兩黨互動影響重大；民親既合作又對抗，其中對抗大於合作。關鍵在於路線不同，不可能在兩岸議題與統獨問題上合作，只能在部分民生議題上的合作，尤其是在『黨產條例』與『兩岸和平促進法』上較為一致，會有何種互動與結果，不能小視；無黨籍聯盟與無黨籍，將隨立法議題與兩大政治勢力隨時合作，使得『立法院』的任何方案，都可能出現變數，沒有一個陣營有把握，增添了島內政治的不可預測性。

　　島內政壇的合縱連橫，是否會打破臺灣政壇藍綠對抗格局？是外界頗為關注的問題。

　　臺灣是一個統獨對立、政黨政治路線對立，在國家主權認同上存在分歧的社會。因此，極左與極右路線的政黨很難從根本上合作或實現長久合作，只能是一時的合作，權謀的合作，利益交換的合作。未來政壇如何發展，變數尚多。

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　　扁宋會陳水扁與親民黨主席宋楚瑜2月24日上午經過近2小時的會談，雙方簽署了共同聲明，達成『十點共識』，包括：『兩岸關系原則遵守憲法』；扁承諾任內不會宣布『獨立』、不改『國號』、不推動『統獨公投』、不提『兩國論』；憲政改革不涉『國家主權、領土、臺海現狀的改變』；『兩岸問題解決以臺灣優先』，共同推動所謂『兩岸和平發展機制』；推動貨運便捷化乃至『三通』；『臺海現狀改變須獲臺灣人民同意』；充實『國防武器裝備』；積極建立『兩岸軍事緩衝區』；推動『保障族群權益和諧法制』；消弭族群對立。