|
貧困生上學難、薄弱校更薄弱、好學校集中了更多家境好的孩子……近年來，雖然我國不斷加大教育投入，並且積極向農村和西部傾斜，然而“兩會”前夕，教育領域存在的種種不公平現象，仍然在陸續抵京的政協委員和人大代表中引起強烈反響。
代表委員紛紛呼籲，在構建社會主義和諧社會的背景下，教育公平已“凸顯”爲黨和政府必須高度重視的問題，亟須採取“突破性行動”。
不少政協委員紛紛梳理教育領域的種種不公平現象，呼籲關注和重視這一現象。
擇校風愈演愈烈，教育部門殺一儆百效果並不顯著。柴寶成委員說，“要想孩子上重點，先交幾萬贊助款”、“擇校費，擇校費，含着家長多少淚”……這些社會新諺語道出了家長們內心的酸楚。資料顯示，有的地方擇校費“1分值千金”，爲了孩子的未來，家長願意“購買”更好的教育。
同是學校，相差萬里。劉政奎委員說，基礎教育發展的不平衡性，突出表現爲我國大部分城市和發達地區的基礎教育發展狀況非常好，而在一些落後地區和大部分農村，基礎教育發展狀況非常差，有的地方几乎到了不能完成國家規定的教育任務的程度。
城鄉差距、地區差距、性別差距……一項最新調查凸顯了教育領域種種新的不公平現象：越來越多家庭背景好的孩子集中在優質學校；在重點大學的校園裏，相對城市學生而言，農家子弟的身影越來越少……
高考錄取中的種種不公平、愈演愈烈的擇校費……一系列新聞事件和街坊鄰里的事情，讓政協委員和社會公衆切身感受到了教育的種種不公平。而教育到底有多不公平？誰也無法準確回答！國家教育科學“十五”規劃課題———“我國高等教育公平問題的研究”負責人楊東平在報告中指出，這是由於信息披露極不健全，測量教育公平狀況的指標極少，且殘缺不全。
新聞焦點
焦點1：擇校費成爲最大爭議
“一費制”讓廣大學生家長拍手稱快，然而比“一費制”收費高出幾十倍甚至數百倍的一筆費用———擇校費，卻讓學生家長尤其是衆多城市的學生家長感到無奈。
在北京，擇校費一般爲3萬至6萬元，在其他城市，大都也在數千元到幾萬元不等。現在家長擔心的已不是錢，而是錢送不出去。某省一位主管教育工作的省領導祕書坦言，自己的公文包裏幾乎沒有斷過通過各種關係送來要求擇校的條子；一所著名中學的校長在開學前收到的要求入學的條子竟然重達1公斤。
“唉，通過各種關係，總算把擇校費交上了，讓孩子上一個好學校，難啊。”在北京一家企業工作的王女士的孩子去年到了入學年齡，可在北京，出名的小學就那麼幾個，幾乎全市的孩子都想往裏擠。“早在幾年前，我們家就動員所有親戚朋友，想辦法，找關係。手裏攥着辛辛苦苦賺來的錢，人家學校就是不收。最後終於通過一個朋友牽線搭橋，把3萬元錢送出去了。雖然學校不在最好之列，但在北京仍是一流的小學。”
“把錢交上之後，連收據都沒有，學校說是家長自願捐資助學，可爲了孩子的未來，家長能不‘自願’嗎？至於錢到哪裏去了，我根本不知道。我有一個同事，手裏拿着30萬元卻硬是沒送出去，結果她的孩子上了一所普通小學。”王女士說。
焦點2：薄弱校和重點校“兩重天”
記者曾對北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東的農民工生活狀況進行問卷調查。120多個被調查者有159個孩子，共有116名孩子正在就學。其中，在民辦農民工學校就讀者81人，約佔69.8%；在一般學校學習的30人，約佔25.8%；而在一般城裏孩子趨之若鶩的重點學校中，只有5名民工子女就讀，約佔4.4%。
全國政協委員、山東經濟學院教授郭鬆海說：“擇校熱”現象目前不僅存在於高中階段，事實上已經形成了從幼兒園、小學、初中一直到高中的完整鏈條，並正在向大學延伸。有人算過一筆賬，供一個學生唸完初中，所交的跨區費加上各種費用足夠買一套房，還會有剩餘。窮人的孩子只能上差學校，富人的孩子就可以上好學校，這種現象已引起許多普通家庭的不滿。
焦點3：城鄉考生起點不同
城鄉差距導致的教育不公平，在最近的一項權威調查中得到印證。今年初，國家教育科學“十五”規劃課題———“我國高等教育公平問題的研究”課題組發佈的調查研究結果顯示，農村學生在重點大學所佔的比例呈下降趨勢，影響教育機會均等的階層差距在近年來愈發凸顯，城鄉之間的巨大差距成爲我國最主要、最顯著的教育差距。
胡毅是一家國家重點科研單位廊坊分部的博士後。雖然擔任中層領導的他有房有車，在廊坊生活得也不錯。但從去年開始，這位學科帶頭人作出了人生一個“重大”決定：寧願捨棄每年百萬元的科研經費，寧願愛人“失業”，也千方百計將工作調到北京總部，用辛苦攢下的錢貸款在京郊買了房子。這個決定的目的是爲了把孩子戶口遷到北京。“孩子不能輸在起跑線上，因爲北京的高考錄取分數線比河北要低很多很多，在北京能上北大的分數，在河北只能上個二類大學。”胡毅說，這種現象在他的單位不止他一個，這是現在的高考制度“逼迫”他們作出的無奈的選擇。
焦點4：學歷越高女性越少
國家教育科學“十五”規劃課題——“我國高等教育公平問題的研究”課題組近期發佈的研究結果顯示：我國女性入學人數從1999年開始增長趨勢明顯。但從總體上來看，女性的入學機會仍然低於男性，而且學歷層次越高，女性所佔的比例越低。
與此同時，農村女性受教育水平仍然偏低。農村女性文化程度爲初中以上的比例是42.3%，比男性低20.8個百分點；58.8%的女性只有小學以下文化程度，比男性高21.9個百分點；女性文盲率爲13.6%，比男性高9.6個百分點。
申燕是寧夏彭陽縣老莊村的一個小姑娘。初中時，因爲家貧輟學，命運在她面前展開的是無數西海固女孩走過的路：多少識幾個字，輟學回家，十七八歲嫁人，二十幾歲就生一大堆孩子。僅僅因爲她們是女孩，就被剝奪了讀書的權利。
2000年9月17日，申燕到北京當了保姆。如今在北京，申燕常常會想起她在彭陽縣周溝中學上中學時的情景：80多個女孩子住在一間大宿舍裏，因爲學校牀位少，學生多，一張單人牀要擠下3個正在發育的農村姑娘。晚上睡覺時，3個姑娘要朝一個方向睡。如果有人步調不一致，別的人就會被擠到牀下去。她每週從家裏背一次饃到學校。冬天，放在宿舍裏的饃會因爲冷，凍得鐵硬。饃就開水，申燕吃了3年。校門口賣的3毛錢一袋的榨菜，申燕從沒買過，她吃不起。
現在，她會不知不覺中拿北京的一切與家鄉相比，與阿姨在外邊吃一頓飯的飯費，夠交弟弟妹妹一學期的學費！看一場文藝演出的票價，能讓他們全家很好地生活一年！
探尋癥結
公平欠缺源自何處？
袁祖亮委員說，最大問題是資源配置不合理，欠債太多。是教育資源配置的失衡，導致了一系列不公平現象的衍生。
城鄉教育資源配置失衡。徐玉麟委員說，農村學校無論在財政投入的比例、辦學條件、教師待遇、師資水平、師生比例都遠遠低於城市，農村每個學生的平均教育經費比城市少60%至80%。我國尚未普及九年義務教育的地方都在農村，文盲人口也主要集中在農村，文盲率是城市的2倍以上。
城市內，各學校教育資源配置也失衡。徐玉麟委員認爲，大中城市普遍有重點校、普通校、薄弱校，辦學質量差距明顯，“擇校費”進一步加劇了各類學校教育資源配置的兩極分化。
採取突破性行動
任玉嶺委員說，應高度重視教育問題的存在，要對其採取突破性行動。除了認真解決九年義務教育的各種問題外，要千方百計發展高中和欠發達地區的高等教育。
牛文元委員倡議，大力增加人力資源能力建設是重中之重。同等機會，同樣優質……好的教育應該爲大多數人提供這種教育。政府部門應確定基礎教育均衡發展、各類教育協調發展的戰略，在不斷保障教育經費充裕、穩定的同時，確立以人爲本的價值，提升和改善教育品質，確保教育公平。
許嘉璐說，我國貧困地區的教育在硬件和軟件方面都嚴重欠缺，提高教師的素質和校長的管理水平也迫在眉睫。
崔琳委員說，農民工子女上學收費應與當地學生一視同仁；公辦中小學要儘快成爲吸收農民工子女上學的主渠道。
|
