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隔壁劉姨的兒子在家呆了兩三年了，鄰街李伯的女兒初中畢業後就沒找到工作。環顧四周，已經成年仍“食老竇”、靠父母養活的“待業青年”還真不少。社會學家稱他們爲“新失業羣體”，在網上，網民則形象地叫他們“啃老族”。這支“2030”的失業軍團一直沒有引起各方關注。正在召開的全國“兩會”上，全國政協委員江中聯的一份提案使這個羣體浮出水面。
現象：無所事事一覺睡到11時
廣州市東山區的蘇姨今年50多歲了，幾年前下崗後，一直在做鐘點工，每個月能賺兩千多塊。可她總覺得錢不夠用，“沒辦法，19歲的兒子沒事做，在家呆了三年了，我這個年紀還要賺錢養他”。蘇姨做鐘點工每個小時賺10塊錢，每天要坐着公共汽車從城東到城西，跑上五家，爲了省點錢，中午還要趕回家吃飯。
兒子每天睡到11時，起牀打打電腦遊戲，下午出去轉轉，晚上回家看看電視，一天就過去了。“沒辦法，初中畢業什麼都不會，找不到事做”，蘇姨雖然着急，還是在爲兒子開脫。
家住流花公園附近的黃仔今年20歲，最近又失業了。高中畢業後，沒考上大學，黃仔就總是處在就業、失業、再就業、再失業的狀態中，一晃就是兩年了。他幹過保安，當過網吧管理員、售貨員，可最長的也只幹了半個月。有時是老闆炒他，有時是他炒老闆，“太累了，才掙800多塊，沒着數，零花都不夠”。黃仔吃住都在家裏，“食老竇”，隔三差五還要從媽媽那裏要點零花錢。
江中聯委員在《關於積極穩妥安排“新失業羣體”的建議》中指出，像蘇姨兒子和黃仔這樣的“新失業羣體”已經超過“老失業羣體”。勞動部《2003-2004：中國就業報告》指出，當前正面臨自然新生勞動力的高峯期，專家統計，城鎮新增勞動力中只有40-50%能夠實現就業。新成長失業青年增幅爲63.2%；勞動力市場普遍出現的青年就業問題正在成爲主要矛盾。
一組數字可以說明廣東的狀況：廣東省社會和勞動保障廳調查顯示，2004年第三季度全省城鎮新成長失業青年爲13.56萬，人數已經超過就業轉失業人員，也就是俗稱的“下崗”人員。而在需要就業的人羣中，16-34歲年齡段約爲50.15萬，佔總量的83.98%。
探因：忙於應試職業技能誰來教
江中聯調查發現，“新失業羣體”缺少技能，缺少社會閱歷，無穩定收入，絕大部分靠“食老竇”生存。隨着父母退休收入減少，或者下崗經濟來源減弱，“啃老族”的經濟支柱也會日漸衰弱，甚至會面臨生存危機。
“啃老族”爲何無法就業？清華大學社會學家孫立平分析，從成長的環境說，他們絕大部分是最初的幾代獨生子女，從小就是“小皇帝”，適應環境的能力較弱。而在以升學爲取向的應試教育中，在中等教育階段，他們又沒有得到專門的職業技能訓練，在就業市場中沒有什麼優勢可言。
即使是短暫就業，“啃老族”所從事的也大多是第三產業中的“青春飯”，如售貨員、服務員。隨着年齡的增長，他們能得到的就業機會越來越少。
如果不引起足夠的重視，“啃老族”將成爲嚴重的社會問題。
孫立平認爲，目前“新失業羣體”中的大部分人已經步入應該成家立業的年齡階段，沒有穩定的工作，負擔又日漸沉重，社會穩定將經受考驗；另一方面，現階段，“老失業羣體”已經達到峯值，今後所增加的失業人員將會主要來源於“新增勞動力”部分，我國未來的社會保障制度面臨挑戰。
問計：低保救濟不如貸款助自立
江中聯委員建議，首先政府應該成立專門機構幫助他們就業。建立“新失業羣體”的動態檔案，建立有效的管理辦法，爲妥善安排培訓、就業打好基礎；要就業，須有“一技之長”，政府要加大各種職業教育培訓的投入，“啃老族”沒有經濟來源，技能培訓應該免費；同時，我國應推行免費中等職業教育，從根本上解決青年就業問題。
江中聯委員認爲，在就業安排上，也應“面向下一代”，優先安排“啃老族”。“‘新失業羣體’可以工作二三十年，與其讓父母養活他們，不如給工作崗位，讓給他們養活父母”。
對於自謀職業者，政府要出臺優惠政策予以扶持，比如在起步階段免徵稅費，提供小額貸款。“與其發低保救濟，不如給資金髮展”。
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