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本節目曾報道過一位吳敬老人，今年市"兩會"召開前夕，他通過"我給代表、委員提建議"活動，反映了自己遇到的一件難事。
去年夏天，吳大爺的外孫女以優異的成績升入本市一所重點中學，但是由於學校是民辦公助校，按照有關規定家裏被取消了低保資格。爲此吳大爺很困惑，希望代表委員們給呼籲呼籲。今年的市"兩會"上，市政協委員黃平將吳大爺遇到的問題寫進了提案中，並引起了市政府的重視。前兩天，市政府建議提案處理辦公室專門召開協調會，就吳大爺的低保該不該取消？類似這樣的問題又該如何解決進行商討。到目前爲止，事情又有了新的進展。
電臺記者：我們先了解一下吳敬老人的情況。
吳大爺家住在河北區一個普通的居民小區裏，房子面積雖然不大，但是收拾得整齊、乾淨，地面傢俱全都一塵不染。看到記者來了，吳大爺趕緊拿出外孫女小學時獲得的獎狀、證書，整整厚厚的一摞："這四個都是評爲三好生的紀念照片，這個是2002年，這個是2004年，這個是2003年，每長一個學期都有新的進步，各種獎狀可不少……"從老人那張滿是笑容的臉上，看得出吳大爺對自己的外孫女格外喜愛。這也難怪，眼前的這一張張獲獎證書、榮譽證書代表着這不僅僅是一個品學兼優的好孩子，更是吳大爺一家人的希望所在。
吳大爺的女兒92年下了崗，從那以後只靠打零工掙錢養家，尤其四年前與丈夫離婚後，自己獨自帶着女兒過日子，生活更加艱苦了，在這種情況下居委會主動爲他們申請了低保，但是因爲去年吳大爺的外孫女升入了民辦公助的一所市重點中學，所以每個月一百多元的低保補助不得不取消。吳大爺說，他的外孫女是憑着雙優A的優異成績考取這所中學，而且擇校費也是找親戚朋友七湊八湊湊起來的，沒有了低保補助，他們的生活更加困難了："我們閨女因爲文化低、初中畢業，下崗以後一直做臨時工，去年一年換了五次工作，烤過餅乾、體力活唄，送菜、端菜洗碗、賣過服裝，一直是不穩定狀態。這次考上學校我們覺着孩子這麼努力，可以說品學兼優你要是不讓他上這樣優質的學校太可惜了。我們只有把自己準備養老的錢賙濟一下，又找奶奶那邊借點錢，爸爸給點錢，幾個地方湊起來的。我是七百多元，老伴六百多元，實際我們兩位老人生活也下降，爲什麼下這麼大力量培養這個孩子，我們想要靠閨女脫貧他這輩子做不到了，只有在第三代上下點功夫。"
一家人的心血沒有白費，從小學到升入初中一年級，吳大爺的外孫女成績始終名列前茅，升入初中以後，她變得更加懂事，學習加倍努力。從目前吳大爺外孫女所就讀的學校班主任陸老師那裏，記者聽到了這樣的評價："自己學習特別努力，剛開學可能有點不適應，但是一次比一次考的好，到期末已經進入到班裏前十名。寒假去他們家家訪，英語作業都是自己提前學的，比老師要求提前做兩三步。她特別懂事，她有個桌子，那個寫字檯已經特別小了。她媽媽說給他換一下，因爲那個寫字檯不是特別貴幾十塊錢。她就說在底下墊幾塊磚，寫字檯架高了，先不換了。她媽媽覺得自己的學歷不高，把希望都寄託在孩子身上。無論付出多大的代價，哪怕借錢也要讓孩子把大學讀完，她就說她自己貸款什麼的。"
電臺記者：大家可能會覺得像吳大爺外孫女這樣的好孩子理所應當上重點學校，對其因擇校被取消低保的規定也許也會產生一些疑問。市民政局救災處副處長馬雷，當初參與了《關於對最低生活保障辦法及其細則有關問題的解釋》的起草工作，談到爲什麼擇校要取消低保這條規定，馬雷介紹了當時的調研情況以及相關依據。
馬雷：2001年政府有一個38號令，《天津市最低生活保障辦法》正式實施了，2001-2002年低保人數從原來的幾萬人發展到二十多萬人，當時就有一些羣衆來信來訪，反映有些羣衆認爲不該享受低保待遇的人享受低保待遇了，比如騎着摩托車，帶着金戒指、金項鍊，子女擇校高交費的學校裏上學，這邊還享受低保，這也是其中一條。就這一條確實很多居委會和街道辦事處他們的意見呢也是應該認爲超出低保的標準。這樣我們慎重起見又專門派了兩個人到教委瞭解情況，當時教委的同志表示按照教育體制的佈局，凡是國家義務教育期間只要成績合格的，教育系統完全能夠按照區或者就近安排學生就讀，我們從低保的角度看能不能這麼理解這句話，就是你不這麼選擇不會耽誤你這孩子教育，當時這是一個依據。再一個當時我們拿到了94年天津市教育局有一個關於《中小學擇校生交納教育補償金的通知》，其中有一條小學和初中實行分區劃片招生，後邊有一句話"對有一定實際困難，家長要求跨區跨片擇校的，由學生家長向學校提出申請，填寫申請表，教育局批准了才能擇校。"再一個從消費的水平看，2002年我們從物價局提供的資料看，大多數民辦公助的中學都在三千塊錢以上一個學年的收費，當時物價局還提供給我們一個正常的教育收費，城鎮地區是九十塊錢，九十和三千多這個差距。再一個最低生活保障辦法中規定有一個優惠政策，凡是低保家庭的子女上學中小學義務教育階段學雜費全免。一分錢都不花和你自己資助的選擇一個學校華三千多塊錢應該認定是一種消費情況。當時到下邊徵求意見也遇到一個問題，我這錢是借的，爺爺奶奶給的，當時我們也分析，那在最低生活保障辦法裏還有一條規定，家庭收入辦法計算裏邊第十三條第三款，繼承和接受贈予要計算收入的，即使爺爺奶奶給的他算贈與也好算什麼也好要計算到家庭收入。從這些依據、我們調查的情況，從基層幹部的反映還有參考了很多省市，北京重慶和咱們的規定一模一樣，我們通過多方面的論證，最後才把這條落上。
電臺記者：聽了馬處長的解釋，我們似乎也能理解爲什麼當初制定《關於對最低生活保障辦法及其細則有關問題的解釋》中爲什麼會有這樣一條規定。但是像吳大爺的外孫女成績優異，符合錄取條件，只是由於學校是民辦公助性質，必須交納擇校費。像這種情況還是不是適用民政部門的這條規定呢？市教委財務處幹部李建成談了自己的看法。
李建成：根據義務教育法要求每個適齡的兒童都必須入學，義務教學階段沒有重點和非重點之分，咱們認定都是高中，初中從來不認定是不是重點校。這最後是怎麼分出來的呢，就是根據哪個學校教學比較好，羣衆心目當中有這個位置。另外民辦校或者民辦公助學校就是因爲學校有這種社會名望，所以吸引了一部分社會的力量給他注資，這就根據當時的民辦教育實施細則所以咱就成立了民辦校、民辦公助、公辦民助學校。保證適齡的兒童都能接受義務教育，但是還要滿足一部分人的需要，能夠接受良好的教育。說到低保這塊，你看你是什麼消費，你說你帶個金戒指、養寵物，也就是說奢侈性的消費。我感覺就是你家庭再困難老百姓都希望孩子們接受良好的教育，低保這個政策是不是應該有點變化。
電臺記者：民政部門和教育部門的意見似乎都有道理，市政協委員黃萍是市福利彩票發行中心的副主任，她認爲民政部門和教育部門可以就類似吳大爺家的情況共同商討，着手進行解決。
黃萍：因爲我在福利彩票，我的工作性質宗旨八個字最後兩個字就是濟困，下崗職工他們也認識到自己的文化水平低，所以不希望自己的子女也走這條老路，肯定要考高分上好學校，現在好學校都變成擇校了。對於民政系統應該細分，一種是成績不夠花錢擇校，和這種成績優秀能不能區分開。教育局應該有責任解決這個問題，因爲初中重點校只有民辦校、校中校，不像過去還有重點校，現在大夥都讓自己的孩子上好學校可能根據市場的需求吧，上重點校都是擇校，所以我覺得這個事政府確實應該解決這個問題。
電臺記者：市民政局的馬雷處長說，當初制定有關低保的規定就是爲了限制騙保情況的發生，但是也難免會出現類似吳大爺家這樣的個別現象。
馬雷：咱們制定任何規定都是爲了限制騙保的，規定出來以後確實限制了一批人，可是裏面是不是也有不是這種情況的也劃在線裏了也有可能。我們下發解釋的時候和各區縣甚至街民政幹部講，這個解釋是對大多數人，具體情況還要具體分析、具體調查瞭解，因爲咱們還得落實不能讓一家一戶過不去，所以要求下面操作的時候一定要實事求是、入戶調查什麼的，平時居委會這些幹部還有街裏幾名幹部，面對着上萬名低保戶怎麼覈查，只能拿規定拿制度。
電臺記者：民政部門在工作當中根據實際情況幫助困難家庭解決一些問題，同時市教委財務處李建成也介紹說，爲了解決目前民辦公助校中貧困學生的生活困難問題，部分學校也已經對優秀的貧困生施行了學費減免政策。
李建成：本着以人爲本，實際進入民辦校的學生我們也不是說你都必須交，也採取了對一些優秀學生或者家庭困難的學生也實現了免、減、獎，甚至有的學校還補一點。
電臺記者：基於目前民政部門和教育部門所做的這些工作，吳大爺家這樣的情況還是有望得到解決的。市民政局救災處副處長馬雷說。
馬雷：2001年出的政府令，去年我們已經在探討這個政府令有些地方是不是該修改了，收費高的也能按照政府令享受減免，問題是大部分還是都能享受，要是都能享受那他可以一分錢不交上這個學，就不存在問題，那就上，我這邊的問題就好解決了。甚至兩家聯合下文都可以，就是對低保家庭的學生實行減免，也按國辦中學那麼辦，那剩下的問題迎刃而解。
電臺記者：市政府建議提案處理辦公室負責人王樹春說，這次爲解決吳大爺遇到的問題召開的協調會，是今年市兩會之後政府部門從落實代表建議、政協提案角度召開的第一個協調會。會上有關部門達成了初步的共識，並正在研究制定具體的解決辦法。
王樹春：我有一個想法呢，應該讓符合低保條件的享受到國家低保，同時又應該支持低保家庭的子女接受應該接受的良好教育。針對委員的這個提案我們想一個什麼辦法能夠既符合政策，特別中央提出來以人爲本建造和諧社會，針對這個咱部門拿出一個辦法討論一下，做到兩全。也幫我們瞭解一下，民辦學校有沒有減免這種情況，減免的依據是什麼，把依據傳遞給民政部門，就可以認定不是超消費了，瞭解一下咱們儘快的反饋一下，咱們再研究一下。
電臺記者：從市兩會召開之前，吳大爺向代表委員反映問題到被委員採納形成提案，再到現在相關部門坐在一起，就這個事專門進行研究討論，事情一步一步有了新的進展。作爲新聞媒體我們高興地看到，我們非常成功的爲廣大市民和代表委員、政府各部門之間搭建了一個溝通的平臺，也真正體現了《建言議政》節目的宗旨，那就是"反映羣衆願望，傳遞代表委員聲音，體現政府職責"。我們也將繼續關注這件事情的最終解決結果。
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