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要繼續把好土地審批和信貸投放兩個閘門。
———摘自政府工作報告
新聞回放1：去年3月，江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目被省政府責令全面停工，有關人員受到嚴肅查處。
江蘇鐵本鋼鐵有限公司2002年初開始籌建一個設計能力爲840萬噸的大型鋼鐵聯合項目。爲了避開相關限制，他們先後成立7家公司，把投資高達105.9億元的項目拆分爲22個項目向有關部門報批。常州高新區管委會、揚中市政府在未依法辦理用地審批手續的情況下，批准鐵本公司徵用、佔用土地6541畝，其中耕地4585畝，含基本農田1200畝，造成大量耕地被毀。與此同時，中國銀行常州分行等銀行金融機構貸前審查不嚴、貸後監控不力，對鐵本公司及其關聯企業，合計授信餘額摺合人民幣43.39億元。
新聞回放2：“鐵本事件”成爲2004年我國宏觀調控的重要時間點，隨後，國務院辦公廳發佈《關於深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，明確提出：半年內，暫停審批農用地轉非農建設用地，暫停涉及基本農田保護區調整的各類規劃修改，暫停修改涉及土地利用的各類規劃。一系列政策也相應出臺：提高銀行存款準備金率，全面清理固定資產投資項目，調整鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產等部分行業固定資產投資項目資本金比例，全國範圍內提高電價等。
這些措施對控制投資規模過快增長起到釜底抽薪的作用。去年全社會固定資產投資70073億元，增長25.8%，比上年回落1.9個百分點，比當年第一季度回落17.2個百分點。
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