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據美國《紐約時報》週日版報道，“9.11”恐怖襲擊發生後數天，布什政府即簽署現仍被列作機密的指令，賦予中情局更大的權力，將恐怖襲擊疑犯送往外國進行盤問，以避免白宮逐個個案審批的麻煩。
據香港媒體援引外電報道，最近數週以來，美國政府正在檢討這個疑犯引渡計劃，因爲早前有多名前囚犯向美國政府作出投訴，聲稱他們在被囚期間遭到不人道的對待；人權組織也指責說，這個計劃有違美國不允虐囚的法例。
多名現任及前任美國官員都指責，布什政府對虐囚事件“睜隻眼閉隻眼”。一名前美國政府官員透露，美國政府一直實行這個疑犯引渡計劃，自“9.11”恐襲發生以來，中情局已將100至150名疑犯送往多個國家，包括埃及、敘利亞、沙地阿拉伯、約旦及巴基斯坦。
布什政府已公開否認將疑犯送往國外受刑。
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