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“屁股底下一幢樓”，這是老百姓對公務用車浪費現象的一種比喻。出席兩會的代表、委員圍繞公務用車改革各抒己見。
公務車：高成本 低效率 大花費
據一份資料顯示：截至20世紀90年代後期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內每年耗用約3000億元人民幣。
公務車90%在職務消費中，車輛消費佔單位行政經費的90%左右。
公務車使用中，公用佔1／3、幹部私用佔1／3、司機私用佔1／3。公車不“公”現象日益嚴重。
公車每萬里使用成本高出社會車輛5至10倍。
全國政協委員孫繼業說，目前公車制度存在的弊端有目共睹。
甘肅省在對公務車改革進行調研時發現，這個省公務車成本每公里是市場成本的8至10倍。同時，公務車輛中，有一半爲省、廳(局)、市、縣等各級領導專用車輛，基本一人一車，使用效率只有市場運營車輛的十分之一左右，導致資源的極大浪費。
許多地方和單位弄虛作假、超標購車，利用權力超編用車，車輛標準越限越高，一些基層鄉村、站所都購置了公務用車。甘肅省某市6個縣(區)中，每個縣(區)最少的公務用車89輛，最多的達362輛。在車輛養護過程中吃回扣、賺差價，也成爲隱性財政負擔。
按甘肅省目前有公務用車24806輛計算，每年需要財政負擔的年折舊費和各種費用共計13.47億元。
公車改革：早改晚改都得改
目前我國上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省(區、市)以及審計署、國家宗教局等4箇中央國家機關進行了公車改革試點。此外，科技部、人事部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15箇中央和國家機關實施了班車改革。
據瞭解，各地積極探索公務用車制度改革，已經積累了不少成功的經驗，對於減輕財政負擔、推進汽車產業發展、從根本上解決用車腐敗問題都有積極意義。但是由於缺乏全國統一的公車改革指導意見，各地改革方案不一，也引起了不同的社會反響。
“這是一個特別需要研究和認真解決的問題。去年甘肅省就進行過調查和研究，並且已經開始了公車改革的試點，省商務廳最早在全省率先改革，基本實現了設計目標。”甘肅省委書記、省人大常委會主任蘇榮代表說，“省委、省政府辦公廳對離退休副省級領導幹部用車進行了改革嘗試，三分之二的離退休副省級領導幹部領取了補助金，辭退了公務用車。”
全國有史以來規模最大、數量最多的一次公務車拍賣去年10月在四川省成都市進行。成都市武侯區政府的460多輛公務車分四次拍賣完。社會、政府、公務員幾方反應都很積極。公車拍賣後武侯區兩種方法區別對待司機。在編的司機，按國家人事政策妥善解決；臨時聘用的，按有關規定由用人單位“妥善解決”。
湖北省老河口市公務用車改革後，節約率達76.2%；黑龍江省齊齊哈爾市節約率爲62.6%。甘肅省商務廳實行公務用車改革後，節約率爲50%。按此數值計算，甘肅省每年財政支出可節約6.74億元，若以50萬元建一所標準化農村學校覈算，可興建1348所學校。
“公務用車改革遇到的主要問題，不是司機的問題，關鍵是車改後公務用車從哪裏來，如何保證正常工作條件的問題。”蘇榮代表說，實踐證明，公車改革勢在必行，早改晚改都得改，早改比晚改好。
蘇榮代表認爲，實行這項改革，可以做到一舉三得：一是可以減少公共財政支出；二是公務用車人經濟上得實惠；三是爲公車司機提供了充分發揮主觀能動性、施展才能、發展自己的廣闊空間。
車改步伐：不能雷聲大雨點小
孫繼業委員說，儘管羣衆對公務車改革的呼聲很高，但各地改革的積極性並不是很高，多數都在等待觀望，影響改革的進程和步伐。“主要原因在於公車改革影響最大的既得利益羣體主要是領導階層，因此公車改革的阻力也特別大。”
李利君委員說，各地根據自身實際確立公務用車社會化、貨幣化改革方向不失爲根本之計。他說，根據社會主義初級階段的實際，改“供給制”爲“貨幣制”，按公務用車需要發放“公務交通費”。但在確立公務用車社會化、貨幣化改革的方向和原則時，一定要防止改革出現失誤與偏差，以及不必要的重複浪費性“試點”。
他認爲，“公務交通費”的形式不要強行要求一種模式。例如，在經濟發達的東部、南部地區，車改可採取貨幣化模式，在中西部地區欠發達地區，車改可採取“現金＋公里票”的半貨幣化形式，“公里票”在公務用車公司中使用，現金部分可自由支配，用於“打的”。公務交通費的使用可體現“多餘按比例歸自己，差額自補，總額限制”等鼓勵節約的原則。
“科學制訂公務交通費標準，體現保證工作所需的交通條件和厲行節約、反對奢侈浪費的要求。”李利君委員說，用車補貼標準不應該“一刀切”，崗位不同用車需求差別也很大，不一定職位高的人用車需求就大。
有些地方進行貨幣化改革，有的人就認爲是變相給幹部長工資。因此要加大宣傳力度，使廣大人民羣衆瞭解公務用車制度改革的重要意義，正確對待和支持這項改革。李利君委員告訴記者，公車改革要貫徹“公開透明，公平合理”的原則，不能由少數人說了算，國家有關部門有必要儘快制訂有關公車拍賣的規章和政策，切實保護好國有資產。
調查顯示，普通幹部絕大多數盼望貨幣化改革，領導幹部絕大多數希望保留公車。“目前在公車改革還缺乏全國統一的剛性要求下，具體方案如何實施，完全取決於當地黨政主要領導的認識和決心。”孫繼業委員說。
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