進一步加強“三農”工作是溫家寶總理政府工作報告中的一項重要內容。市農委主任崔士光代表在審議報告時,談起天津的“三農”工作如數家珍。他提出,今年要進一步加大對“三農”的扶持力度,促進支農政策的規範化和制度化,逐步形成促進農村經濟持續健康發展和農村社會全面協調進步的六個長效機制。
一要堅持城鄉統籌發展方略,建立健全城鄉經濟社會協調發展的機制。要統籌城鄉一體化發展。加強城鄉統一規劃,統籌城鄉基礎設施建設,統籌重大產業化項目佈局,統籌社會事業發展,統籌城鄉勞動力市場,不斷擴大公共財政覆蓋農村的範圍和領域,促進農村現代化。
二要穩定、完善、強化支農政策,建立健全農業投入增長機制。在穩定去年支農政策基礎上,今年要按照中央一號文件精神,出臺更多的支農政策,切實做好新增財政支出和固定資產投資向三農傾斜,逐步建立穩定的農民收入增長機制。
三要着眼於鞏固農業的基礎地位,建立健全大力提高農業綜合生產能力的機制。以嚴格保護耕地爲基礎,以加強農田水利建設爲重點,以推進科技進步爲支撐,以健全服務體系爲保障,努力使農業的物質技術條件明顯改善,土地產出率和勞動生產率明顯提出,農業綜合效益和競爭力明顯增強。
四要圍繞大力發展區縣經濟,實現農業和農村現代化爲目標,建立健全三次產業相互促進、共同發展的機制。要千方百計培育壯大農業龍頭企業,不斷提高農業產業化水平。郊區工業要加快技術改造步伐,大力發展個體私營經濟,努力培育優勢產業和骨幹行業,提高工業園區建設水平。要科學規劃,加大投入,加快基礎設施、公共設施和環境建設,推進農村城市化進程。
五要堅持把富裕農民作爲農村工作的出發點和落腳點,建立健全農民增收和社會保障機制。要緊緊抓住農民增收這個核心,按照中央“多予、少取、放活”的方針,加快農業勞動力向二、三產業轉移的進程,大力增加農民的工資性收入和非農收入;推進農戶資本和資產經營,探索土地入股經營,開闢農民增收的新途徑,建立健全農民增收的長效機制和農民的社會保障機制。
六要落實“人才強市”和科教興農戰略,建立健全促進農村幹部羣衆素質不斷提高的機制。要努力抓好百萬農村幹部和農民羣衆培訓工作,逐步建立起比較完善的、具有天津特點的新型農民培育培訓體系。
崔士光說,解決好農業、農村、農民問題,是我們全部工作的重中之重。隨着中央和地方各項支農政策的逐步落實到位,天津的農業和農村經濟必將邁上一個新的臺階,爲“三步走”戰略的實施做出新的貢獻。
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