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自古以來，考試一直是我國選拔人才經常運用的重要尺度之一，已成爲顯示公平競爭的法則之一。但是，伴隨考試而產生的愈演愈烈舞弊行爲，卻破壞了公平競爭的法則。全國人大代表、湛江師範學院院長郭澤深建議，國家應儘快制定《考試法》，把考試納入法制化軌道，“對考試作弊者通過司法程序解決”。
考試之所以成爲社會管理的有效方式，是因爲考試能夠反映社會制度的特點和國家的意志；是國家選拔人才、認定資格、鑑定能力的重要方式。同時，考試的核心理念是公開、公平和公正，這體現了人類文明進步的精神追求和實踐方向。考試在人民羣衆心目中具有重要的位置，因此，維護考試的尊嚴和權威、公平和正義是法律所賦予的神聖職責。
但是，不容忽視的是，自古以來伴隨考試而產生的舞弊行爲愈演愈劇，公平競爭的法則日益遭到踐踏。郭澤深憤怒地說：“時至今日，無論什麼樣的考試，都有人作弊。”出現代考(槍手)或有組織的集團作弊，作弊工具五花八門，令人觸目驚心，社會反響強烈。舞弊的存在，極大地損害了考試的信譽，影響到學風乃至社會風氣。考試作弊對每個具體的個人而言是對公平競爭信心的沉重打擊，對我們的國家而言是對人才選擇工作的嚴重破壞，而對整個社會而言則是對正義與信仰大廈的顛覆。
郭澤深代表痛惜，對考試作弊者，除學校和組織考試部門(單位)有權處罰外，司法部門無法介入調查，“讓許多作弊者逍遙法外，嚴重破壞了公平競爭法則，敗壞了社會法治風氣”。
他提請全國人大起草一部我國前所未有的《考試法》，把考試納入法制化軌道，對考試作弊者通過司法程序解決，進一步建立公平競爭的法治環境，誠信體系，爲國家選能用賢營造良好社會局面。
在郭澤深的議案中，他還提出了《考試法》的具體提綱，對《考試法》的適用範圍、命題人員的選擇和試題的保密等方面內容作出了詳細的規劃。他甚至建議，《考試法》不僅應使用於國家教育類的各種考試，如高考、研究生入學考試、大學英語考試等，還應使用於託福、雅思考試等其他社會機構舉辦的考試科目。
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