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從目前國家發展戰略趨向看，區域規劃和區域政策越來越成爲我國宏觀調控體系的重要組成部分。
“從各個角度講，邯鄲都有很大的經濟發展潛力。因爲它有煤、鋼鐵、棉花等豐富的自然資源，糧食產量也很高，這種資源優勢決定了它在四省臨界區域的獨立地位。”韓玉臣對於這一區域的未來充滿信心
韓玉臣是十屆全國人大三次會議河北省人大代表、邯鄲市陽光百貨集團總經理。
“作爲人大代表，我最關心的是我要提出的這些議案。這些問題都是很緊迫的，是老百姓期待我儘快反映出來的。”2005年3月9日傍晚，韓玉臣拿出自己牽頭、由30名人大代表聯名提出的議案(《將中部晉冀魯豫臨界區發展戰略納入國家區域規劃》)給《第一財經日報》記者的時候，臉上滿是嚴肅。中部晉冀魯豫臨界區的心事
“以邯鄲爲中心的晉冀魯豫四省臨界地區是我國東西經濟區的重要過渡地帶，起着承東接西、溝通南北的重要作用。中部特徵表現突出。
由於區位特點和國家發展戰略因素，這一區域又屬於中部地區經濟發展的‘塌陷區’。”韓玉臣說。
就“塌陷區”提法，韓玉臣向記者具體解釋認爲，按照區域結構學分析，晉冀魯豫接壤地區加快發展的先天優勢已顯不足，擴大開放不佔地利，發展相對遲緩。從全國形勢看，這一地區沒有享受到國家加快區域發展的優惠政策。特別是近20年國家實施的“非均衡發展戰略”，包括上世紀70年代末中央重點發展珠江三角洲，80年代末傾力打造長江三角洲，90年代中期重點建設京津唐及渤海三角地帶，90年代末實施西部大開發，2003年又提出了振興東北，都與中部擦肩而過，從而使中部成爲“政策邊緣化地區”，使處在中部晉冀魯豫四省臨界區成爲“政策邊緣化城市”。
本次人代會期間，全國人大代表、河北省常務副省長郭庚茂提出了河北應享受中部地區政策的意見，受到所有代表的熱切關注。此前，河北省省委書記白克明代表在接受央視“兩會”會客廳採訪時，也表達了相同的觀點。
郭庚茂在接受當地媒體採訪的時候曾表示，河北雖然東臨渤海，但無論在自然條件，還是在發展速度上都與東部有較大的差別。從經濟實力、產業結構、生活水平等方面綜合分析，河北的中部特徵更爲明顯。所以，河北應該享受中部地區政策。
武漢工業學院對中部地區進行專門調查研究的李焯章教授認爲，河北納入中部崛起戰略中是有其合理性的，“因爲河北和中部各城市的相關性更大一些。”
他向記者提供的資料中提出：2003年9月，國家信息中心、北京現代化研究中心、清華大學等單位專家提出了關於中國內地現代化進程的研究報告。該報告採用經濟發展、社會發展、人居環境、信息化四大類指標共27個評估指數，對內地城市現代化程度進行了評分和排序。其中中部地區六省與河北的測評分值與排序爲：湖北排位13,分值36.56；山西排位14,分值35.25；河北排位16,分值32.83；湖南排位18,分值31.34；江西排位24,分值26.87；安徽排位26,分值26.07；河南排位28,分值25.93,都未進入前十名。
另外，2002年人均GDP值河北排位第8,約爲1000美元；湖北排位13,爲944美元；湖南排位17,爲731美元；河南排位18,爲716美元；山西排位21,爲660美元；安徽排位26,爲631美元。除河北外，都未進入前十名。尤其突出的是山西省，據資料顯示，從1978年到1998年的21年中，山西的綜合經濟實力由全國第16位一路下滑到第26位，平均兩年下滑一位。城鎮居民收入長期滯後，1980年排全國第23位，1998年排到第29位。1999年、2000年則連續兩年爲全國倒數第一。即使在2002年山西經濟奇蹟般地出現“拐點”，也僅排在全國第27位。
韓玉臣說，以邯鄲爲中心的四省臨界地區各城市都是有目共睹的貧窮城市，而其連貫東西的區位又決定了其必須儘快擺脫目前的落後局面。
“一直以來，從總體上看，從引進外資、融資渠道等諸多方面，中部地區都沒有能夠享受到國家的支持政策。本身就沒有培養其良好的市場運行機制，又沒有政策支持，所以中部的發展力度一直顯得不足。”中國社會科學院經濟研究所宏觀研究室主任兼欠發達經濟研究中心主任袁鋼明告訴記者。中部崛起又恰逢良機
韓玉臣告訴記者，近幾年來，爲加快晉冀魯豫四省接壤地區協作與發展，處於四省臨界區區域中心的邯鄲市，牽頭組建了一個擁有13個城市、近10萬平方公里、總人口5600萬的中原經濟協作區。爲加強該地區的區域發展戰略研究，2003年9月，由邯鄲市委、市政府組織，邀請國家有關專家學者，在北京組織召開了“區域經濟融合與發展暨邯鄲發展戰略研討會”。2004年12月，邯鄲市委、市政府又邀請51位院士專家，在邯鄲舉辦了“院士專家邯鄲行”，積極研究探討這一地區發展。“從目前國家發展戰略趨向看，區域規劃和區域政策越來越成爲我國宏觀調控體系的重要組成部分。”
“從各個角度講，邯鄲都有很大的經濟發展潛力。因爲它有煤、鋼鐵、棉花等豐富的自然資源，糧食產量也很高，這種資源優勢決定了它在四省臨界區域的獨立地位。而且與其他地區的相關性又非常強，所以該地區應該有很好的發展前景。”韓玉臣對於這一區域的未來充滿信心。而袁鋼明也說，中部的資源特徵決定了其在中國經濟發展過程中應該有舉足輕重的作用。
談到區域經濟發展的戰略，韓玉臣認爲主要應該基於三個方面：區位的經濟實力、區位動用力量的範圍和大小、區位領導人的活動能力。
袁鋼明也認爲，現在提中部崛起是一個非常好的時機，“中部崛起是市場變化的一個方向，只要引起重視，崛起是必然出現的結果。”
具體而言，他分析認爲，在本輪經濟增長點上，2003年和2004年，全國的油、電力、煤等行業以及相關行業發展非常快，而這些行業的重要區域顯然不在東部，加上西部的市場還遠不成熟，所以經濟發展的進程自然要體現在中部地區。另外，他根據自己剛剛考察過的邯鄲武安的發展情況說，武安剛好處於晉冀豫三省交界處，去年的經濟總量比前年增長了80%。而該地區就是利用了自身的資源優勢，打開了市場。由此，他認爲，國家所要做的在於“協調各個區域之間的發展”。所以中部地區各個地方的發展不能寄希望於國家政策的傾斜，而是要主動抓住機遇，打開市場，利用自己在運行成本各方面相對於西部比較小的特點，發揮市場的槓桿作用來發展各區域的經濟。
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