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全國政協委員郭樹清：如何使用外匯儲備的問題,已經讓我早生華髮了；他建議,用物資儲備置換外匯儲備
據郭樹清分析,出現外債增幅較大的情況,主要有以下原因：一是境內外資金融機構在華業務迅速擴張,導致短期外債餘額和流量大幅上升；二是進出口規模大幅增長,導致與之相關的貿易融資類短期外債增加；三是受到本外幣正利差和人民幣升值預期的影響,境內機構紛紛增加外幣負債,減少人民幣貸款
“我重申一下我的觀點,我並不反對將中國部分外匯儲備轉換成爲石油等主要戰略物資的儲備。”中國外管局局長、全國政協委員郭樹清在政協會議期間接受《財經時報》記者專訪時這樣說道。
根據中國官方統計,截止到2004年底中國的外匯儲備達到了創紀錄的6099億美元。如何利用好這筆資產,成爲主管外匯管理部門目前亟待解決的問題之一。而很多人士則希望能從這筆鉅款中獲得財力支持。
頭髮都白了
在同《財經時報》記者閒聊中,郭樹清曾戲言：“如何使用外匯儲備的問題,已經讓我早生華髮了。”
傳統觀點認爲,一國的外匯儲備的合理水平是能夠滿足3個月的進口需求即可,一般不超過GDP的10%。按照這個標準,中國只需保有1300億美元的外匯儲備。
但郭樹清認爲,外匯儲備不能簡單地用多或少來回答。他說,目前中國的一些學者認爲,中國的外匯儲備應該保持在滿足6個月的進口需要的水平上,同時還要考慮短期外債對外匯儲備的需求。
如果是這樣,中國外匯儲備的保有水平應當在5000億美元,看來現實超過6000億美元的外匯儲備似乎仍顯偏多。因爲,截至2004年末,中國外債餘額2286億美元,比上年末增長18.1%。其中,短期外債1043億美元,佔全部外債的45.6%,比上年末提高5.8個百分點,高於國際警戒線。
郭樹清無法回答出多大規模的外匯儲備適合中國國情,但他承認：“中國外匯儲備肯定是超過了合理的水平。”
外債增長的背後
據郭樹清分析,出現外債增幅較大的情況,主要有以下原因：一是境內外資金融機構在華業務迅速擴張,導致短期外債餘額和流量大幅上升；二是進出口規模大幅增長,導致與之相關的貿易融資類短期外債增加；三是受到本外幣正利差和人民幣升值預期的影響,境內機構紛紛增加外幣負債,減少人民幣貸款。
此外,外資銀行外債管理政策調整因素的影響也不容忽視。在正式將境內外資銀行對外借款納入外債總量控制之前,外資銀行突擊借入大量外債,導致去年6月末外資銀行外債餘額比3月末增加130億美元,增長近六成。下半年逐漸回落並趨於平衡,12月末境內外資銀行外債餘額爲313.61億美元,比6月末減少了62.97億美元,減少16.72%。
同時,一些經濟專家也對中國將大量的外匯儲備用於購買美國國債的做法表示質疑。這些人士認爲,中國實際是用自己辛苦掙來的血汗錢去支持美國經濟的發展,這種做法很不明智。
因此如何用好這6000多億美元的外匯儲備是郭樹清必須面對的一個問題。
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