3月8日是韓國空軍士官學校第53屆畢業生舉行畢業典禮的日子。韓國總統盧武鉉親臨畢業典禮,並發表了令美國震驚的講話。他說,“我在這裏非常明確地表示,在沒有獲得我們同意的情況下,駐韓美軍不應當參與東北亞地區的爭端。這是在任何情況下都不能讓步的堅定原則。”盧武鉉話音剛落,身着空軍士官服的畢業生們揮舞着拳頭,歡呼雀躍。
韓國輿論認爲,在美國企圖把駐韓美軍轉變成爲干預亞太事務的“地區軍”戰略構想上,盧武鉉的講話給了美國當頭一棒!
韓國總統向美國說“不”
目前,美國正在加緊對駐韓美軍職能的“戰略靈活性”進行調整。所謂“戰略靈活性”,是指駐韓美軍將不再侷限於昔日單純對朝防禦的作用,而是採取更靈活的出擊,隨時干預東北亞地區的軍事衝突,甚至對臺海的軍事衝突進行干預。
韓國《東亞日報》發表社論說,在動盪的東北亞形勢中,擺在韓國面前的形勢十分嚴峻,是否無條件跟隨美國的東北亞戰略走,已成爲必須要解決的問題。冷戰結束後,中國的迅速崛起,美日軍事同盟關係的加強以及中日關係緊張等因素,使韓國處於前所未有的複雜和微妙關係之中。如果駐韓美軍對臺海軍事衝突實施干預的話,韓國在中國和美國之間將不得不作出困難抉擇。
駐韓美軍調整步伐加快
駐韓美軍對於韓國來說,的確是一個“燙手山芋”:一方面,韓國需要美軍駐紮對其進行“保護”,並不得不爲其帶來的種種負面影響“埋單”;另一方面,隨着駐韓美軍調整步伐的加快,韓國被拖上美國戰車的危險性日益增大。
早在2003年10月,在漢城舉行的“韓美未來同盟政策構想第五次協議會”上,美方就提出把駐韓美軍轉變爲“地區軍”的方案,其軍事覆蓋範圍將包括東北亞地區。
爲此,美國不僅爲駐韓美軍增加110億美元軍費,以增強駐韓美軍的作戰能力和先發制人的打擊力,而且加緊了對部隊編制和職能的調整和轉型。據韓國《東亞日報》透露,美國爲實施“戰略靈活性”調整計劃,今年將把駐韓美軍第二師改編成一支以最先進武器爲核心的未來型快速機動部隊。屆時,該部隊將成立一箇中心指揮司令部和兩個戰術司令部。編制除了有傳統的步兵、炮兵及裝甲部隊外,還將增加偵察、航空、情報甚至無人偵察機部隊等。該部隊不僅具備未來型的遠程作戰能力,還將承擔起前線“指揮部”職能,一旦發生戰事,可指揮和調遣美國本土的4個旅、駐日美軍的一個旅以及夏威夷的美軍兵力。韓國軍事專家認爲,駐韓美軍的性質發生了變化。
韓美關係會不會破裂
盧武鉉對美說“不”,就是避免被拖上美國的戰車。韓國社會各界在表示贊同的同時,也表示了擔憂。駐韓美軍至今仍在韓國“稱大”:一是,韓國軍隊的戰時作戰指揮權一直控制在駐韓美軍手中,沒有駐韓美軍的命令,韓國軍隊在戰時不得動用一兵一卒。二是,韓國軍隊的武器裝備幾乎都是美國造,尖端武器更是受制於美國。三是,韓國花錢買保護,美國要價越來越高。目前韓國擔負了駐韓美軍防衛費用的45%,而美國的要價是75%。爲改變目前的處境,韓國政府提出了建設“自主國防”的目標,估計韓國將會在未來10年內“獲得完全的軍事自主權”。
韓國國防部官員認爲,盧武鉉在對美國說“不”的同時,並沒有把路堵死。韓國戰略分析家認爲,盧武鉉的表態,使美國感到不滿,但不至於導致韓美同盟關係的破裂,美國對駐韓美軍的“戰略靈活性”調整也不會就此止步。與美國“保持一定的距離”,將是今後韓美關係發展的大趨勢。
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