民意測驗顯示,如果加拿大人投票選舉美國總統的話,布什的得票率將不超過20%
中國人說,遠親不如近鄰。但美國總統布什先生也許並不真正理解這一東方哲理。作爲目前惟一能獨步全球的超級大國,美國現在與南北鄰居們的關係已經越來越不睦了。
兩個星期前布什穿梭歐洲各國忙着修補美歐關係的時候,加拿大這個從不給美國添麻煩的鄰居,居然決定不加入美國的導彈防禦系統。
與此同時,3月1日,南美國家烏拉圭新上任的總統巴斯克斯,在宣誓就職3小時後即宣佈與令美國“頭疼”的古巴恢復中斷了近3年的外交關係。3月5日,委內瑞拉總統查韋斯指責美國密謀暗殺他,並威脅停止對美石油出口。
加拿大“缺席”
布什其實很重視加拿大這個“美國的老朋友和尊敬的盟國”。去年11月30日,布什大選獲勝後首先訪問了加拿大,一來爲修補歐洲關係熱身,二來也想催促加早日加入導彈防禦系統。但現在看來,訪問並沒有奏效。美國國務卿賴斯爲此取消了原定4月份的訪加計劃,以示不滿。
復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立對《瞭望東方週刊》說:“事實上,加拿大的缺席,在資金和技術方面並不影響美國開展他的導彈防禦體系計劃。加入只是一種道義上盟國支持的表現。”但加拿大居然連這點動動手的順水人情都不給美國。
其實,二戰以來,加拿大與美國在政治、經濟和軍事領域都有着密切聯繫。上個世紀80年代,里根總統與馬羅尼總理之間的融洽關係更是讓美加關係達到了高潮。
兩位鄰居關係惡化始於布什與戈爾競選總統。當時,加拿大總理克雷蒂安支持戈爾,這讓獲勝的小布什一直對他耿耿於懷。以至於布什在2002年的國情諮文中,都沒有感謝加拿大在“9·11”事件發生後接納了幾百架原飛向美國的飛機的善舉。
讓美加關係走入更低谷的,還是伊拉克戰爭。加拿大因爲伊戰沒有得到聯合國授權而拒絕派兵,布什也因此從未邀請過已經卸任的克雷蒂安總統到自己的得州農場做客。
在經濟方面,美國對加拿大軟木材、小麥和牛肉出口設置諸多限制,且始終不肯鬆口。3月3日,美國參議院通過了反對農業部恢復進口加拿大牛肉的決議。這個長達兩年之久的牛肉進口禁令,還要繼續下去。
曠日持久的美加軟木貿易糾紛,已造成加拿大林業43億美元的經濟損失,加拿大人的忍耐度快被逼到極限了。近日,加拿大的一位省林業廳長在訪美時表示,加將準備停止進口美國紅酒,作爲報復美國的第一步。
在社會問題上,加拿大人始終倡導的自由化理念,也與美國的保守化傾向形成鮮明的對比。在美國人整天爭論不休的墮胎和同性婚姻問題上,加拿大都是亮綠燈的。而美國不願在《京都議定書》上簽字,也引來了加拿大人的一片指責聲。
華盛頓戰略與國際研究中心加拿大研究負責人克里斯·桑茲稱,如今華盛頓與渥太華之間的關係已使人非常擔心,這可能是60多年以來最差的時候。
“加拿大現任總統馬丁是少數派政黨領袖,雖然他很想改善美加關係,但在許多問題上,他不得不顧及反對黨和國民的意見。”中國現代國際關係研究院的加拿大問題專家王鴻剛對《瞭望東方週刊》說。
有民意測驗顯示,如果加拿大人投票選舉美國總統的話,布什的得票率將不超過20%。布什去年贏得大選後的加拿大之行,受到了2.5萬名反戰人士的抗議遊行。前不久,布什在加拿大被捕的假新聞,竟成了全球最大搜索網站GOOGLE的頭條。
馬丁自從2003年末上臺後,使加拿大在外交上有了很大轉向。他提出,讓加拿大成爲建立世界新秩序的催化劑,同時不要讓人們對加拿大再有那種“美國的一部分”和“鐵桿盟友”的感覺。
王鴻剛認爲,冷戰後美國與盟友的共同利益不斷減少,尤其是“9·11”事件後,美歐、美加、美俄、美中、美拉關係都在醞釀變動。合作面減少,衝突面上升,美國的盟國在牴觸美國的影響力。
查韋斯叫板
在加拿大跟美國說“不”以後,美國最討厭的南邊鄰居古巴又多了一個外交朋友烏拉圭。作爲烏拉圭歷史上的第一位左翼總統,巴斯克斯的性格中也有一種卡斯特羅式的強硬和
堅韌不拔。評論認爲,他可能成爲日後讓布什傷腦筋的拉美領導人。
現在,已經與布什針鋒相對的是委內瑞拉總統查韋斯。自從2002年查韋斯遭遇政變後,他就認定美國是幕後黑手。近日,他不斷有驚人的新聞發佈。
3月1日,查韋斯在參加烏拉圭新總統的就職儀式後表示,世界面臨的真正威脅是美國。他號召拉美地區受影響的領導人一起致力於建立一個新的社會和經濟模式。爲此委內瑞拉政府已經決定,加強武裝力量,對抗美國對其霸權的可能威脅。四天之後,查韋斯指責美國密謀暗殺他,並威脅停止對美石油出口。
查韋斯在自己“抗美”的同時,還積極倡導不包括美國的拉美一體化。去年底,委內瑞拉與古巴共同發表《反對美洲自由貿易區》聲明,倡導“美洲玻利瓦爾替代方案”,實現拉美地區一體化。
今年2月14日,委內瑞拉和巴西簽署了建立“戰略聯盟”關係的聯合公報,積極促進南美洲地區的政治和經濟一體化。
前不久,美國政府發表的人權狀況報告中針對墨西哥與智利的內容,也遭到了這兩個國家的強烈反駁。
復旦大學國際問題研究院拉丁美洲研究室朱鴻博博士對《瞭望東方週刊》說:“美拉關係雖然沒有到完全對立的地步,但這種離心力在不斷加大。”
朱鴻博認爲,長期受制於美國之後,拉美國家正在積極尋求政治和經濟多元化。查韋斯在指責美國要暗殺他時,正在印度訪問。如果能夠拓展印度這樣的新貿易伙伴,他就有了更多叫板的底氣。
美國影響力在周邊國家衰減
或許是已經意識到了“睦鄰危機”,3月23日布什將邀請南北兩個鄰國——加拿大和墨西哥的首腦到自家的克勞福德農場共進午餐。
溫馨的家庭式聚會能否改善日益惡化的鄰里關係?
“美國的政治威望和影響力在傳統盟國和周邊國家中已嚴重衰減,這在很大程度上是美國的對外政策造成的。”中國人民大學美國研究中心主任時殷弘對《瞭望東方週刊》說,“但美國在修補這些關係時,所做極爲有限。因爲布什政府的基本價值觀是不會改變的。”
這在布什訪問加拿大時的話中可見一斑。“我就是這種人,我認爲對的事就會去做。這次贏得大選就足以證明我的政策是獲得民衆支持的。”布什對加拿大人說。
朱鴻博認爲,伊拉克戰爭對布什第二任期的影響還在延續。他並沒有從伊戰中吸取教訓,面對盟友關係惡化,他只會認爲是盟友沒有理解他。
從“9·11”事件後盟友和周邊國家對美國道義上的認同和支持,到伊拉克戰爭後他們與美國關係的日益消極和冷淡,美洲原有的政治架構正慢慢消解。
王鴻剛說,新的政治架構正在逐漸形成,這個過程是漫長的。美國與盟友和周邊國家的關係並沒有崩潰,只是在調整,但分歧已經從被掩蓋到越來越清晰地顯露出來。
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