溫州鞋商已準備聯合起訴俄羅斯稅警

　　溫州鞋商已準備聯合起訴俄稅警 我國外交部、商務部、駐俄使館等部門已積極採取相應措施

　　俄稅警日前強扣了8000多萬元的中國鞋

　　3月12日，俄羅斯稅警突然以“沒有正規報關手續”爲由，強行抄走了薩達沃特花鳥市場存放的價值8000多萬元人民幣的中國鞋，中國企業爲之震驚。中國外交部、商務部和中國駐俄羅斯外交官正在盡最大的努力與俄方交涉。那麼，這起事件是怎麼發生的？如何發展？可能有什麼結果？

　　事件發生

　　8000多萬元中國鞋被俄武裝稅警強扣

　　當地時間3月12日晚23時(北京時間3月13日凌晨2點許)，大批莫斯科稅務部門打擊經濟犯罪的警察突然來到距莫市南區約14公里的薩達沃特花鳥市場，拉走了儲放在市場的中國鞋集裝箱倉庫裏價值8000多萬元人民幣的鞋子，其中6000多萬元的鞋子爲溫州產，涉及22家企業。

　　聞訊趕來的中國鞋商到達庫房時，看到“稅警”正在往外拉運滿裝中國鞋的集裝箱。中國鞋商上前與他們理論，沒想到反被他們沒收護照，其中的13人還被扣押了近6個小時。最終“稅警”強行拉走了貨物，卻沒有出具任何“罰沒”票據。之後在中國駐俄羅斯大使館的干涉下，被扣押的中國鞋商在交了“罰款”後得以脫身。但是直到15日，“稅警”還一直在強行拉貨，而且不允許貨主靠近庫房。

　　溫州鞋商已聯合聘請俄律師準備起訴俄羅斯稅警

　　作爲溫州鞋事件的“受難方”，溫州佰斯特鞋業有限公司的董事長林權弟告訴記者，他們的鞋在俄羅斯已經第三次“涉難”，但前兩次的損失沒有這麼大。據林權弟介紹說，當地溫州鞋商已聯合起來，聘請俄羅斯律師，準備起訴俄羅斯稅警。溫州市鞋革行業協會常務副理事長兼祕書長朱峯說，那些被強行拉走的中國鞋將被運往何處，以及將被如何處置，相關的近30家中國鞋商至今仍一無所知。他擔憂，因爲這批貨物大部分是溫州鞋，如果價值8000多萬元的這批貨物被當地警方拍賣的話，不但對眼下被查抄的中國鞋商是個打擊，對整個溫州鞋業也是一大沖擊。朱峯表示，儘管拿回來的希望不大，但他們還要作努力。

　　溫州甌海納斯特鞋業老闆蔡仁勝，滿臉愁容，12日消息傳到溫州，他的28個集裝箱貨櫃被俄羅斯警方扣押，他的材料供貨商和銀行方面的電話不斷。“靠我們自己的力量是一點也沒指望。”同時被查扣的另一位製鞋老闆王女士說，“之前很多溫州商人被俄羅斯查扣的貨物，都不可能拿回來。”

　　莫斯科稅警目前把目標指向另一箇中國鞋商的倉庫

　　目前，莫斯科稅警並沒有停止對“來源不明”的中國商品的查抄行動，而是把目標指向了另一箇中國鞋商的倉庫，那倉庫有30多個集裝箱的鞋子全部是溫州鞋。這是俄羅斯警方又一次對中國商品採取大規模行動。從去年2月9日開始，俄內務部警察曾持續不斷地拉走俄羅斯艾米拉貿易市場內的華商貨物，使中國商人遭受巨大經濟損失。

　　查根溯源

　　都是“灰色清關”貿易方式惹的禍

　　在這次和此前多次發生的類似事件中，俄羅斯方面均以“沒有通過正規的報關手續入境”爲由強行拉走中國商人的貨物，給中國企業帶來了巨大損失。而俄方所謂的“沒有通過正規的報關手續入境”問題並非完全的中方過失，而是特殊歷史時期的中俄貿易所積澱下來一種特殊現象，這其中主要涉及了“灰色清關”“包機包稅”等貿易方式。

　　很多中國商品都是通過“包機包稅”途徑進入俄羅斯市場的

　　據熟悉中俄貿易的一位業務員稱，由於歷史原因和俄羅斯的特殊國情，上世紀90年代初以來，很多中國商品都是通過“包機包稅”途徑進入俄羅斯市場的。“包機包稅”對中國商人的有利之處是，進口手續便利。貨主只要向貨運公司繳納運費，就可以由貨運公司將貨物運往目的地，並由貨運公司委託的“清關公司”代理清關。這種通關方式被形象地稱爲“灰色清關”。“灰色清關”並不是中國商人的“專利”。由於手續簡便，且費用相對低廉，土耳其、巴基斯坦甚至一些歐洲國家的商人也願意走這個途徑。但“包機包稅”的弊端是，貨主得不到俄羅斯海關的報關單，甚至不知道“清關公司”是以什麼品名、什麼價格報的關。對俄羅斯來說，“包機包稅”則使其應收稅款大量流失。

　　我駐俄使館官員稱“灰色清關”與走私不能相提並論

　　中國駐俄使館經商處公使銜參贊王俊文認爲，俄警方指責華商貨物爲走私貨有欠公允，被查封和拉走的華商貨物都是通過包機包稅、包車包稅的“灰色清關”途徑進入俄境內，因此絕不能與走私品相提並論。

　　俄羅斯政府非常清楚“灰色清關”的弊病所在，由於通過“灰色清關”途徑進口的商品價格相對較低，關閉這一途徑的直接後果將導致俄羅斯日常用品價格上漲，由此將直接影響到老百姓的正常生活。因此，有專家認爲，要真正根治非正規貿易現象得靠中俄兩國政府的共同努力，才能真正避免這種導致雙方貿易無法通暢事件的發生。

　　緊急應對

　　商務部：中俄已就“灰色清關”問題成立了工作小組

　　商務部有關負責人昨天表示，商務部對此高度重視，商務部有關部門已於17日緊急約見俄駐華商務代表，要求俄執法部門加大對俄非法清關公司的打擊力度，避免將違法經營的責任轉嫁給中方企業和商人，並對此事進行認真調查和依法公正處理，儘快就有關處理情況答覆中方。據悉，商務部已經指示中國駐俄使館經商處與俄方有關部門進行交涉，全力維護我在俄企業的合法利益。“俄羅斯稅務警察是以沒有合法通關材料爲由查抄這批中國鞋類產品的。”商務部官員表示，中俄已就“灰色清關”問題成立了工作小組，力圖早日解決這一問題。商務部歐洲司司長孫永福在會見俄駐華商務代表時表示，“我們對俄羅斯採取行動沒有事先與中方磋商，也沒有通報任何情況，表示不解和遺憾。”俄羅斯駐華商務代表表示，他將馬上調查此事，並向中方通報進展情況。

　　外交部：提醒在俄華商依法行事守法經營

　　本報訊記者同時還從外交部獲悉，針對俄警查抄中國鞋商一事，中國駐俄使館主管官員將於近日約見俄外交部負責人員，當面交涉此事。外交部表示，爲解決中俄民間貿易“灰色清關”問題，中國政府做了大量工作。目前雙方主管部門正共同協商，尋找長遠解決此類問題的辦法。在積極做俄方工作的同時，外交部及駐俄使館再次提醒在俄華商，在經貿活動中依法行事，守法經營，以免遭受經濟損失。

　　中國駐俄使館：建議俄方整頓秩序杜絕此類查抄行動

　　新華社電中國駐俄羅斯大使館總領事耿麗萍18日表示，中國駐俄使館採取了積極行動，敦促俄方儘快妥善解決這一問題。事發後，耿麗萍總領事等官員立即趕赴現場瞭解情況並提出交涉。

　　耿麗萍要求警方立即停止有關行動，釋放貨主，並由雙方主管部門協商解決這一問題。在使館努力下，10餘名貨主13日被全部釋放。14日，中國使館緊急照會俄外交部、內務部，就此繼續提出交涉，要求俄方正視“灰色清關”這一特殊問題，從兩國友好合作關係大局出發，公正、客觀地處理這一事件，切實保障華商利益，立即歸還查沒的商品。16日，耿麗萍約見俄外交部主管官員，再次就事件提出交涉。耿麗萍建議俄方整頓貿易秩序，理順並簡化進口商品報關手續，今後杜絕此類查抄行動。

　　中國製造

　　中國鞋類屢屢“海外遇難”

　　中國溫州鞋在俄羅斯被抄事件並不是溫州鞋第一次“海外遇難”。去年，西班牙巴倫西亞自治區第三大城市埃爾切就發生了西班牙人焚燒中國鞋城事件，而根本原因是中國鞋給當地經濟造成的巨大沖擊。顯然，溫州鞋在俄羅斯被抄也不會是中國鞋類最後一次“海外遇難”：最近就有伊朗媒體報道，大量走私中國鞋正在涌入伊朗市場，給伊朗造成了嚴重的失業和經濟問題。

　　伊朗媒體8日報道稱，伊朗德黑蘭手工鞋協會一名董事稱，走私到伊朗的中國鞋給伊朗的手工鞋生產商造成了重大經濟損失並導致大量手工製鞋者失業。據這名董事稱，伊朗製鞋工業共容納有30萬勞動力，每年生產2.2億雙鞋，但是伊朗國內每年的市場需求只有1.7億雙。如此飽和的伊朗鞋業市場如何經受得住大量廉價中國鞋的衝擊？隨着經濟全球化的推進，中國各類商品已迅速進入世界各地的市場，各國保護地方工業，圍剿“中國製造”的事件時有發生。在意大利羅馬，市中心維多里奧廣場附近正在形成新的唐人街，僅華人商店就有600多家。很多當地人對此頗有微辭，羅馬市政府也明令限制華商發展。

　　對於“中國製造”在海外屢屢遭遇民間壁壘的現象，在上海市流通經濟研究所所長汪亮看來，是經濟全球化發展的必然結果。全球化可以通過資源在全球範圍內的配置，達成提高資源利用效率的理性目標。中國的勞動力成本低廉，是目前中國產品最顯著的競爭優勢。如此，中國的商家在順應經濟全球化發展的大趨勢，引領中國商品走出國門，佔領世界市場的同時，也需清楚地意識到前進中的阻力，需要了解各個國家的法律法規，瞭解世貿組織的相關貿易政策，避免不必要的貿易風險和損失，同時在自己的利益遭遇威脅或者受到不公平待遇時能夠拿起法律武器捍衛自己的正當權益。