中國財政部副部長肖捷二十日出席“中國發展高層論壇”時明確表示,中國目前在房地產保有和交易環節稅費偏輕,問題嚴重,今後一段時期將重點推進房地產稅改革。
此間媒體報道說,從近來財政部高層在不同場合的表態看,出於遏止房地產投機行爲等考慮,開徵房地產稅已成定局。據透露,目前房地產稅試點城市正在篩選之中,“明租、正稅、清費”將是房地產稅改革的基本方向。
同樣,合併內外資企業所得稅也是“箭在弦上”。肖捷表示,中國將對現行內外有別的稅收政策、特別是稅收優惠政策進行清理和規範,不再區分企業所有制形式,實行統一的稅收政策,爲內外資企業創造公平競爭環境。在內外資企業所得稅並軌過程中,將考慮對現行外資企業稅收管理給予一定的過渡期,而並軌後一些稅收優惠將會爲產業優惠所取代,在某些領域還可能增加優惠,因此“兩稅合一”不會明顯加重外企的負擔,也不會對中國吸引外資產生大的影響。
肖捷透露,個人所得稅、增值稅、消費稅也是下一步改革重點。他說,現行個人所得稅實行分類徵收,與個人納稅能力不能完全對應,難以有效調節個人收入差距。今後,將逐步推行綜合與分類相結合的個人所得稅制,將個人主要收入項目歸入綜合所得,使用超額累計稅率;增值稅方面,目前生產型增值稅對購進的生產設備不予抵扣,存在重複徵稅的問題,不利於企業技術進步,今後將在繼續做好對東北地區增值稅轉型改革試點的基礎上,逐步將生產型增值稅轉向消費型的增值稅;消費稅上,將適當擴大徵收範圍,把環境危害較大的產品及高檔消費品納入徵稅範圍。
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