“世界事務的重心已經開始轉移,從大西洋轉到了太平洋。這個轉移對亞太地區所有的國家都具有深刻的意義,美國也不例外。任何一屆美國政府都不能夠承擔忽視這股強大的國際事務重心轉移勢頭所帶來的後果。”美國前國務卿基辛格博士爲後來者留下如此經驗。
接任國務卿一職剛兩個月的賴斯博士顯然深諳其中三昧。
昨天下午,在與中國領導人會談後,賴斯結束對印度、巴基斯坦、阿富汗、日本、韓國和中國等亞洲6國爲期8天的“旋風式”訪問。
訪問期間,賴斯利用每一個公開場合,宣傳佈什總統開始第二任期時所倡導的“民主”思想和美國價值觀,推行和實踐美國單邊主義新戰略。
種種跡象表明,這位對美國外交政策形成最具影響力的女人,正領導國務院進行決策架構調整,調整的方向是國務院將在今後4年更多地用一個聲音———總統的聲音———說話。這同上一屆國務卿鮑威爾主導國務院“獨立”化的形象形成鮮明對比。賴斯由此給出信號:新保守主義將主導美國外交政策。
朝核問題是賴斯此次亞洲之行的重點。她在訪問中重新確認美國希望通過外交解決朝核問題的原則立場,鄭重承認朝鮮爲“主權國家”,並再次強調美國沒有攻打朝鮮的意圖,賴斯還表示願意在六方會談框架內開展美朝雙邊對話。
但,隨同賴斯訪問的高級助手透露說,布什政府對朝鮮屢屢拒絕恢復參加六方會談所抱有的耐心正在喪失。據稱,布什政府至多等到今年夏天,到時如果朝鮮方面仍然拒絕回到談判桌的話,美國可能會要求聯合國安理會採取措施制裁朝鮮。
凡此種種,表明了美國對朝核問題所持的最新態度:爲恢復六方會談做最後努力,等待是必須的,但不會一味等下去。這也是賴斯留下的第二個信號。
此外,賴斯在整個訪問期間還有一個顯著特點,那就是希望美國與受訪國之間長期保持友好合作關係。她不僅強調美國與日本的同盟關係,而且還積極評價美國與印度和巴基斯坦的友好關係,同時承諾爲阿富汗戰後重建、打擊恐怖主義等提供幫助。在訪華期間,賴斯重申堅持一箇中國政策以及和平解決臺灣問題。
作爲一個遠東問題專家,賴斯留下的第三個信號是:由於地緣、安全和經濟上的考慮,美國在東亞地區的外交事務處理上表現出有別於中東地區的態度,不介意多邊的方式,並且較多地表現出剋制與禮貌。
現在說美國的戰略重點要從歐洲轉向亞太地區似乎還爲時過早,但從長遠的角度看,亞太特別是東亞地區的和平與發展將逐漸成爲美國最關切的問題所在。對美國來說,東亞地區沒事就是好事。而爲維護在亞太地區的核心利益,美國就必須與中國保持穩定、互諒的關係,就必須以實際行動增強中方對中美關係的信心。
所以,賴斯做出了“美國有理由對充滿自信、和平而又繁榮的中國的崛起表示歡迎”的表態。
留下三個信號,賴斯走了。這三個信號將在相當長的一段時間內對美國的外交政策特別是對亞洲政策,產生深遠影響。
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