3月27日,中亞國家吉爾吉斯斯坦將舉行新議會選舉。從2日至27日,參加吉全國議會選舉的候選人將通過媒體或各自組織的形式進行政策宣傳,爭取選民支持。有觀察家稱“吉爾吉斯運氣不好”,因爲縱觀獨聯體國家先後進行的政權更迭,伴隨選舉的似乎一直是動盪,先是高加索格魯吉亞的“天鵝絨革命”,後是歐洲烏克蘭的“橙色革命”,下一場“革命”會發生在吉爾吉斯斯坦嗎?
1月初,吉爾吉斯斯坦前外長奧東巴耶娃支持的反對派穿着黃色衣服拉着黃色橫幅走上街頭。
中亞首個大選國
2004年底前後開始,中亞國家相繼進入所謂“政權更迭期”。去年9月和12月,哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦先後進行了議會選舉。今年,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦也將進行議會選舉。中亞各國議會選舉結束後就將先後面臨總統選舉,其中吉爾吉斯斯坦將於今年10月第一個舉行總統大選。
2004年11月21日,烏克蘭因總統選舉發生“橙色革命”。約半個月後的2004年12月9日,吉爾吉斯總統簽署命令宣佈,吉新議會選舉將於2005年2月27日舉行。又是約半個月後的2004年12月26日,在烏克蘭重新進行的總統選舉中,烏反對派領導人尤先科取得勝利。對烏大選的緊密相隨,以及作爲中亞第一個大選國所帶來的榜樣作用,使得國際社會各方都密切關注着這一中亞大選“接龍賽”的首次亮相。
美無償援助建基地
中亞地處歐亞大陸交界處,具有重要的地緣戰略意義。美國早已嗅察到此,蘇聯解體後,毫不猶豫地把握住滲透良機。美國一直希望將吉爾吉斯斯坦改造成爲中亞的“民主樣板”,爲此,西方在吉這個面積只有20萬平方公里的山地小國投入了大量人力物力,並一度將吉贊爲中亞的“民主島”,並希望以此帶動整個中亞地區接受西方式民主政治。據美國使館公佈的材料稱,吉獨立後的10多年間,僅美國對吉的無償援助即達7億多美元之多。美國發動阿富汗戰爭後,更是實現了其在中亞的軍事存在,包括在吉爾吉斯建立了“甘西”軍事基地。
美逼迫總統不參選
多年的幕後勢力滲透,目的是要獲得政治上的成果。美國從不甘心只把觸角伸到經濟和軍事領域,因而藉着逼迫烏克蘭前總統庫奇馬退出選舉的“東風”,美國故伎重演。2002年春,吉南部發生示威羣衆與警察的衝突事件,並導致多名羣衆死亡。事件發生後,西方對吉施加了極大的壓力。美國國務院的人權報告也一改此前的結論,聲稱吉等中亞國家施行的是中央集權制度,並公開表示,希望吉等中亞國家領導人在面臨的換屆選舉中讓位。迫於壓力,吉現任總統阿卡耶夫於2002年7月會見美國副國務卿時表示,他本人無意參加下屆總統選舉。
爲實現吉議會選舉的公正透明,西方早在選舉準備階段即向吉施加了極大的壓力。他們通過吉政治反對派在選票印製地選擇、票箱選用、選民按手印、境外吉國人蔘選等問題上頻頻發難,迫使政府在許多問題上作出讓步。去年11月底,歐安組織主席特別代表訪吉後也一再表明,烏克蘭大選向中亞國家發出了進行公開選舉的信號,只有公開透明的選舉纔不會引起爭議。
“黃色革命”首亮相
成功逼退阿卡耶夫後,美國又接連出招,積極支持吉反對派。
在候選人推舉期間,以前外長奧東巴耶娃爲代表的個別反對派沒有通過審查並被拒絕登記。爲此,奧氏所在的政黨聯盟在1月初即舉行了爲期數日的遊行示威活動。100多人的示威者,在首都比什凱克的主要街道上舉行遊行活動,並在吉議會前的廣場持續抗議多日,他們甚至身穿同樣顏色的背心,還在廣場上搭建了幾個小帳篷,但所搭帳篷隨即被警察強行拆除。儘管這場示威活動因奧氏主動號召支持者暫停抗議而結束,但這卻是媒體中多次提及的“黃色革命”的第一次亮相。19日,5大反對派政黨聯盟在高爾基公園再次舉行示威遊行活動,約有350人蔘加了抗議活動。
吉政府斥責西方
面對以美國爲首的西方勢力的多次“侵犯”,吉國家政府並沒有默不作聲,而是針鋒相對提出條條抗議。
針對反對派的“黃色革命”,吉政府官方媒體《言論報》多次發表文章指出,吉政治反對派與政府的對抗,得到西方的大力支持。文章批評西方國家藉助非政府組織對吉進行滲透併爲“民主演變”做準備,其中點名指責索羅斯——吉爾吉斯斯坦基金會、歐亞基金會、國際人權組織等國際非政府組織。
針對西方煽動,吉總統也在多個場合反覆強調指出,吉不允許所謂“革命”在吉的發生,指責“街頭鬥爭”是骯髒的政治鬥爭手段,反對西方的革命輸出。西方有媒體指出,吉總統是烏克蘭政權更迭後反應最爲強烈的獨聯體國家領導人。吉政府官員還指責吉反對派接受西方資助,號召民衆要有民族獨立意識,不支持拿西方國家錢的政治反對派。
針對吉反對派選舉聯盟領導人公開表示,“格、烏事件是有益的,如果吉政府在選舉中作弊,他們將號召羣衆上街示威”,吉總統快速反應,簽署命令,將2005年指定爲穩定和福利年,提醒民衆,動盪可能導致吉國家分裂和內戰。(本報比什凱克2月2日電)
吉議會選舉規則
吉爾吉斯斯坦現議會爲兩院制,分上、下兩院,分別各有45名和60名議員,總共議員105人。2003年吉通過全民公決修改了憲法,規定新一屆議會改爲一院制,議員總人數減少爲75人。
目前,據吉中央選舉委員會公佈的材料表明,全國計有473人提交了申請材料,其中各政黨推選了74人,獨立候選人399人。截至2月1日,計有427人通過了申請材料審查並獲得候選人資格。獲得資格的候選人中,各政黨推選的代表人數不到60人;女候選人不到10%;現任議員中有68人將參加新一屆議會的競選。
吉全國人口只有500多萬,各選區選民約在3萬到3.5萬人左右。依據人口的分佈情況,此次選舉吉全國分爲75個選區進行直選,每個選區將產生一名獲勝者。登記的最終情況表明,除1個選區只有1名候選人外,絕大多數選區候選人數在5-8名左右,另有多個選區的候選人超過了10人。
是不是“下一個”?
吉爾吉斯總統:有一定可能
吉總統阿卡耶夫在不久前訪問莫斯科時說,吉發生所謂革命的條件一定程度上存在。從格、烏事件看,這些革命方法恰恰是利用了一些國家民主業已存在的發展基礎,而吉在這方面是存在條件的。如沒有新聞檢查局,允許反對派媒體存在;有5000個非政府組織等。
當地媒體認爲,吉國內南北矛盾較爲突出(現任總統阿卡耶夫被認爲是北方勢力的代表),國內腐敗問題嚴重,老百姓生活水平低下,對當局的不滿情緒很大,這些都爲反對派的“街頭革命”提供了基礎。
烏茲別克總統:吉太縱容反對派
烏茲別克斯坦總統在不久前一次講話中公開表示,吉政府對政治反對派太容忍、太客氣。現在執政的中亞五國總統都是蘇聯時期培養的領導人,執政地位雖相對穩定,但都存在相似的國內問題。美國倡導的“民主改造”在獨聯體範圍內接連得手,極大觸動了已進入大選期的中亞各國的神經。
俄:參加獨聯體選舉觀察員團
作爲中亞各國獨聯體盟友或集體安全條約組織成員的俄羅斯也是非常關注吉大選。1月底,俄安全會議祕書魯沙伊諾率團訪問吉爾吉斯並參加了獨聯體國家選舉觀察員團進駐吉爾吉斯儀式。有記者問:“爲什麼獨聯體觀察員團在烏兩次的總統選舉中的總結報告,與西方觀察員團的報告完全不一致?”魯回答說,獨聯體觀察員團只是如實記錄了觀察過程中發現的問題,並提交了具體的相關事實證明材料,而不是像其他觀察員團那樣,在選舉結果沒有揭曉時即對選舉進行評論甚至下結論。而魯沙伊諾有關“同樣觀察、不同結果”的回答,說明了美俄在吉選舉及整個中亞地區面臨的政權更迭的不同態度和矛盾。
西方:希望影響吉輻射周邊
西方對中亞現統治方式不滿,現有軍事基地無法實施全面影響,所以他們有意將吉變成自己在中亞的大基地,而吉還掌握中亞的水資源,這是影響中亞其他國家的良好手段,對吉的影響可直接輻射其他中亞國家,甚至到南亞地區。此外,吉緊鄰中國新疆,在此出現西方式民主體制,可方便他們對中國施加影響。
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