近來,日本頻頻在周邊海域製造事端,不惜與俄、韓、中等鄰國“較勁”爲敵,引起了國際社會的廣泛關注。
日本沖繩縣石垣市議員擬於6月向市議會提議制定所謂“尖閣列島(我釣魚島)日”條例。
中國外交部3月24日表示,日方對釣魚島採取任何單方面行動都嚴重侵犯中國領土主權,中國對此堅決反對。3月23日,韓國總統盧武鉉在發表的《就韓日關係告國民書》中呼籲,就日本在歷史教科書問題上,在小島主權歸屬等問題上的立場,韓國國民要不惜經濟代價同日本打一場“外交戰”。 三大領土爭端同時升溫
北方四島:與俄鬥法。最近,日本國會兩院通過一項決議,聲稱日俄簽署和約的前提條件是,必須歸還北方四島(國後、擇捉、齒舞、色丹四島)和其他北方領土。此前日本人從未提出過“其他北方領土”的要求。俄羅斯《獨立報》認爲,日本的“其他北方領土”可能指的是千島羣島主島。2004年9月,日首相小泉搭乘自衛隊的巡邏船從海上對北方四島進行了“考察”,由此成爲二戰後日本第一個親臨爭議領土的首相。對小泉之舉,日本國內媒體大加炒作,使日俄北方領土之爭再度升溫。
所謂北方四島是指靠近日本北海道的國後島、擇捉島、色丹島以及齒舞羣島,總面積約5000平方公里。二戰結束時,前蘇聯奪取上述四島後一直佔據。在冷戰時期,日本長期聲稱上述四島爲本國固有領土,要求歸還。但對方認爲根據《波茨坦公告》,日俄領土問題已經解決。1956年,日蘇發表“聯合宣言”,蘇方同意在與日締結和平友好條約後,交還北方四島中的齒舞羣島和色丹島。但後來美蘇冷戰加劇,日本加強了同美國的軍事同盟。爲此,蘇聯又追加條件,表示只有外國軍隊撤出日本和簽署日蘇和約才能落實前述承諾。而日本則堅持四島一併歸還,並把每年2月7日定爲“北方領土日”。北方四島問題由此成爲兩國關係的“死結”,一直到蘇聯解體都未能解開。
冷戰終結後,日蘇領土爭端又延伸爲日俄領土問題。普京執政後,提出“國內目標優於對外目標”,集中精力發展經濟,因此很重視對日關係,先在2000年成功訪日,後又在遠東輸油管線問題上迎合日本。但是,對於全部割捨四島,俄政府既不忍、也不敢。之所以不忍,不僅因爲四島周圍漁業資源極其豐富,而且其地緣戰略價值很高,一旦喪失北方四島尤其是擇捉、國後兩島將使其遠東海上防禦門戶洞開,嚴重影響俄安全。之所以不敢,是因爲其中蘊涵着巨大的國內政治風險。
在俄政府面臨決策困境時,日首相小泉仍態度強硬,並做出親臨爭議領土的挑釁性動作。2005年適逢日俄建交150週年,日本竟向俄羅斯提出新的領土要求,這將使日俄間的矛盾衝突加劇,原定年初俄總統普京的訪日行程一拖再拖。日俄爭端升溫、關係降溫已成事實。
獨島:再惹是非。日本對俄領土要求餘波未了,獨島之爭又起波瀾。所謂獨島乃韓國稱呼,日本叫竹島。這是一個位於日本海南部,面積僅0.18平方公里的小島。1905年,日本佔領朝鮮半島後,即宣稱對獨島擁有主權,並把其劃入島根縣轄區。但是,韓國方面則稱早在朝鮮王朝成宗皇帝時(公元1471年至1481年),獨島就屬於其鬱島郡管轄。1946年,獨島曾暫時移交駐韓美軍管轄。1952年1月,在《舊金山和約》生效前,韓國政府發表聲明,表示對獨島擁有主權;今年2月,日本政府提出抗議,兩國領土爭端由此產生。60多年來,日韓兩國爲該島不斷髮生摩擦。韓國實際控制着該島,並在島上修建了燈塔和簡易碼頭。
2005年也是日韓建交40週年、“日韓友好年”,但日本又挑起島嶼爭端,使兩國關係蒙上濃厚的陰影。3月16日,日本島根縣議會通過《“竹島日”法案》,日本駐韓大使高野紀元公開強調對該島的主權。韓朝野震怒,韓國向日方正式提出抗議,要求立即廢除該條例;韓政府還加強對獨島的實際控制,大幅度放寬國民到該島的旅遊限制。由此,日韓領土摩擦再度升級。
釣魚島:興風作浪。面對領土爭端,日本在“北斗”、“西爭”之時,時刻沒有忘記“南進”。今年1月,日本媒體爆出防衛廳有關釣魚島的“防禦”作戰計劃——“西南諸島有事”應對方針;2月,日政府宣佈釣魚島燈塔收歸日本“國有”;3月,日本石垣市市長揚言要登陸釣魚島“視察”,以履行所謂“行政首長職責”。
釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的領土,中國對此擁有無可爭辯的歷史證據和法律依據。任何巧言令色,任何外國單方面的行動,都不能改變這一基本事實。我國政府從發展中日關係出發,在堅持一貫立場的前提下,也曾與日方達成此問題留待以後解決,不採取單方面行動,避免這一問題干擾兩國關係大局的諒解。但近年來,日本政府並未完全遵守諒解,仍縱容右翼分子在釣魚島問題上胡作非爲,其海上保安廳也在加強對島嶼的實際控制。根據當代國際法規則,國際爭端當以和平手段解決,禁止訴諸武力。但是,前述“西南諸島有事”應對方針,竟然“以中日釣魚島對立”爲背景,把奪島列入作戰計劃,準備使用的兵力達9000人。該“方針”也“有幸”成爲日本防衛廳第一個被披露的,以武力解決國際爭端的計劃。這反映出日方藐視國際關係準則,靠“動粗”單方改變爭議現狀的企圖。
釣魚島爭端是中日關係的“老毛病”,在20世紀90年代中期以前曾不時“發作”,近年來更是從不時到頻繁。其直接原因在於日方不斷通過各種手段、途徑製造事端,最近更有變本加厲之勢。
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