2003年,美軍短短30天就結束了伊拉克主要戰事,於是五角大樓提出了所謂速戰速決、以同時應對多場戰爭的『10-30-30』戰略。但是,從目前伊拉克的形勢看,美軍撤出遙遙無期。因此,五角大樓在檢討伊戰戰略失誤時認識到:以『10-30-30』戰略為指導,同時應對多場戰爭的想法是不現實的。
伊拉克戰爭打了美軍一悶棍
在2001年遭受了『9·11』恐怖襲擊後不久,五角大樓制定了全新戰略方針,宣稱要將美軍改造成為既能打贏小規模反恐怖戰爭、又能快速擊敗所謂『無賴國家』的武裝力量。當時,美國防部長拉姆斯菲爾德表示,美軍應該變得『更輕便、更有威力和機動性更強』。五角大樓認為憑借自己在軍事技術上的絕對優勢,擊敗任何敵人都是『小菜一碟』。但是,五角大樓從未認真考慮戰後穩定問題。
2003年,伊拉克戰爭打響。雖然美軍幾乎兵不血刃地攻佔了巴格達,但兩年過去了,伊拉克的混亂局面依然沒有改觀。五角大樓深深陷入一場時間長、消耗大的游擊戰。這完全背離了五角大樓原來構築的藍圖。負責五角大樓防務審查的蘭德公司研究人員安德魯·霍伊恩說:『當人們都在考慮政權更迭時,他們事實上沒有想到長期的穩定和維和行動。甚至一些人開始滋生這種觀點,那就是在投入的兵力方面,今後美國改變其他國家政權的行動不會像伊拉克戰爭一樣持續這麼長時間。但是,目前14.5萬人的駐伊美軍撤出仍無期限,而他們原本認為自己會在幾個月後撤離。』
無力應對另一場戰爭
五角大樓現在認識到,白宮對『先發制人』戰略的盲目樂觀已無法與美軍目前的緊張資源同步。
現在,由於美國將14.5萬人的兵力投入了伊拉克,因此,在考慮使用武力手段解決伊朗或者朝鮮核問題的時候,五角大樓發現自己面臨著嚴重的兵員緊張局面。美國原本打算,在薩達姆政權倒臺後大約6個月內,將駐伊美軍數量減少為3萬人左右,從而能騰出手來去對付其他地區熱點。現在看來,五角大樓已無力應對另一場戰爭,不得不重新撿起被其拋棄的『克林頓時代遺產』,抓緊討論戰後維持和平行動事宜並要盡量爭取更多盟友支持自己的軍事行動,否則,『打贏下場戰爭』只能是美國一相情願的美好設想而已。
目前,美軍新出臺的國家安全新戰略指出,在進行重大軍事行動時,美軍方高層指揮官必須考慮到所謂的『穩定作戰』;在制定軍事作戰計劃時,必須將戰斗與穩定作戰密切地整合在一起,確保兩者同時開展。
『10-30-30』是空中樓閣
五角大樓官員認為,由於今後全球熱點問題有可能同時在許多地方發生,因此美軍要有同時應付多場戰爭的能力。但是伊拉克戰爭已證明:美軍目前的『10-30-30』新戰略是空中樓閣,無法同時應對多場戰爭,必須另闢蹊徑。當時提出的這一戰略的核心是:即在決定對某個目標動武後,10天內部署到戰區,30天內打敗敵人,30天後騰出手來對付另一個敵人。
而今,伊拉克的反美武裝分子的襲擊連綿不斷,駐伊美軍無法脫身。同時,許多五角大樓官員擔心,反美武裝可能給未來的衝突樹立一個榜樣:未來美國的敵人不會選擇與美軍正面交鋒,他們可能選擇類似於伊拉克反美武裝襲擊行動的游擊戰。負責向國防科學理事會提供研究報告的美國海軍陸戰隊新威脅與機遇研究中心的弗蘭克·霍夫曼直言:『我認為,「10-30-30」架構現在已經過時。它假定了一種戰爭模式。現在看來,這種假定是多麼荒唐。』
霍夫曼表示:『我們的對手不可能只制造對美軍構成30天就可以化解的威脅,他們可能將美軍一拖就是3000天,甚至更長的時間。曠日持久的襲擊活動,上千士兵死亡,這就是他們對美軍「震懾」行動的回答。』
美軍事戰略將發生變化
當前,美軍正在擬定新的軍事戰略,並開始4年一次的國防評估。負責向拉姆斯菲爾德提供建議的國防科學理事會的報告指出:『有些人相信,或者希望,技術或概念上的先進性可以減少穩定和重建一個國家的所必需的時間和人力。不幸的是,我們並沒有看到這樣的結果。』國防科學理事會的這份報告將被用於指導即將開始的4年一次國防評估研究。這些報告說明美軍的軍事思想將發生重大變化。在近日,美國防部公布的新『國家安全戰略(NSS)』重點強調:美軍應組建一支機動、靈活的軍隊以應對不確定的因素。
據悉,根據目前伊拉克的形勢,拉姆斯菲爾德認為,美國新軍事戰略應更注重於『先發制人』以化解非常規威脅,並應著眼於應對4個與傳統上的常規戰爭沒有關系的核心問題:協助盟國消除恐怖威脅;保護美國本土安全,必要時采取『先發制人』戰略;影響潛在敵手在關鍵時刻的戰略選擇;阻止敵對國家或恐怖組織獲取大規模殺傷性武器。由於新軍事戰略的出發點更注重於非常規性威脅,美國軍隊的結構、作戰方式和武器項目都將進行新的調整。
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