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在把伊拉克戰爭的設計師、美國鷹派人物沃爾福威茨送上世界銀行行長的寶座後，美國總統布什3月31日提名國防部長拉姆斯菲爾德的心腹、海軍部長戈登·英格蘭出任常務副國防部長，接替沃爾福威茨成爲國防部的第二號人物。同時布什還提名美國前駐土耳其的“惹事”大使埃爾德曼出任負責政策的副國防部長。
***英格蘭出任五角大樓二把手
·軍火商出身，拉氏心腹
據美聯社報道，在加入布什政府之前，英格蘭在美國大型軍工企業、通用動力公司(General Dynamics)擔任副總裁，是一個不折不扣的大軍火供應商，與美國政界和軍界關係密切。
他從2001年5月開始，擔任美國海軍部長。2003年1月，他調到美國國土安全部擔任副部長。其後，雖然布什提名新墨西哥州石油商科林·麥克米倫擔任海軍部長，但麥克米倫卻在2003年7月24日自家農場裏衝着自己的腦袋開了一槍，還沒有通過參議院的批准就自殺身亡。於是，英格蘭在當了9個月的國土安全部副部長之後，再一次回去擔任海軍部長。
英格蘭是現任國防部長拉姆斯菲爾德的心腹，深得拉氏的信任，這次就是拉氏向布什推薦他接替沃爾福威茨的。拉姆斯菲爾德經常就一些事情徵求他的意見，並把鑑定關塔那摩囚犯戰俘地位的重任交給了他。因此在某種意義上，英格蘭可以說掌握着幾百名關塔那摩囚犯的“生殺大權”。
美國國防部前審計長扎赫薩姆這樣評價英格蘭：“他將是國防部最好的管家……他善於與人一起工作。國防部部長一直在找他解決一些本來不屬於他的職責範圍、但是很棘手的問題。”
·與前任三大不同點
67歲的英格蘭在很多方面與他的前任沃爾福威茨不同。首先，他不像沃爾福威茨那樣有強烈的意識形態色彩。沃爾福威茨是個狂熱的“單邊主義”推行者和“新保守主義者”，被稱爲布什內閣中典型的鷹派人物。
其次，英格蘭不像沃爾福威茨那樣“臭名昭著”。沃爾福威茨在美國國會內備受爭議，一些議員對他炮製的伊拉克戰爭方案很是不滿。而英格蘭卻很受一些議員的尊重。
第三，英格蘭是一個管理能手，而沃爾福威茨在擔任美國國防部副部長期間，卻“榮獲”了一頂“不善管理”的帽子。不過，沃爾福威茨的支持者對此辯解說，這是因爲拉姆斯菲爾德讓他集中精力制定軍事政策和戰略，而不是負責日常管理工作。
·面臨諸多挑戰
在獲得參議院的批准後，英格蘭就將走馬上任，屆時他將面臨許多挑戰，其中包括管理國防部這個美國最大的政府機關，而且這個部門還正在經歷着許多變革。拉姆斯菲爾德野心勃勃地要在美國軍隊內進行重大改革，以適應冷戰後形勢的變化。
另外，美國布魯金斯學會軍事專家邁克爾·奧漢隆認爲：“他(英格蘭)有可能是唯一干滿布什第二屆任期的國防部高級官員，因爲拉姆斯菲爾德不太可能幹到底。因此，伊拉克問題以及其他挑戰可能會更多地落到英格蘭身上。”
還有一名前高級官員則認爲，布什推出這樣一個管理能手出任國防部副部長，有可能在拉姆斯菲爾德下臺後任命一個政策型的國防部領導人。美國副總統切尼的辦公室主任利比和前副國務卿阿米蒂奇有望接拉姆斯菲爾德的班。
***“惹事”大使要接管國防政策
在提名英格蘭出任國防部常務副部長的同時，布什還提名美國前駐土耳其大使埃爾德曼出任負責政策的副國防部長，接替另一名新保守主義分子道格拉斯·費思。
費思被認爲是美國先發制人打擊戰略、伊拉克戰爭方案以及美軍改革策略的積極促進者，是國防部長拉姆斯費爾德手下首席政策顧問。而埃爾德曼是一名職業外交官，曾經擔任副總統國家安全事務助理，還做過駐芬蘭大使。2003年8月，埃爾德曼走馬上任美國駐土耳其大使。
但是，作爲一名外國大使，他卻在今年初對土耳其總統塞澤爾宣佈訪問敘利亞表示不滿，遭到土耳其方面的猛烈抨擊。一家土耳其網站宣佈，有許多人簽名呼籲土耳其政府宣佈埃爾德曼爲不受歡迎的人，將他驅逐回國。
土耳其媒體一連質問了五個“難道”：“難道敘利亞不是一個獨立的主權國家嗎？難道我們的政府和人民沒有能力決定總統應該訪問哪個國家嗎？難道我們的外交政策應該由埃爾德曼來決定嗎？難道我們必須得到他們的許可嗎？難道我們需要與美國和以色列的利益保持一致嗎？難道土耳其不是一個獨立的國家嗎？”
土耳其媒體指出，埃爾德曼的言行就像一個殖民主義的總督，而不像一個大使。自從他就職以來，他的所作所爲總讓土耳其人感到很不舒服。他幾乎是土耳其歷史上最不受歡迎和信任的美國大使。如果要找出土耳其人反美情緒的原因，埃爾德曼就是其中之一。他的存在對土耳其和美國的關係絲毫沒有好處。只要他繼續呆在土耳其，美土兩國的關係就會繼續受到破壞。無奈之下，埃爾德曼向布什遞交了辭呈。
然而，埃爾德曼這樣的一個“惹事”大使卻被布什相中，想讓他出任負責政策的副國防部長，負責北大西洋公約組織事務、地區安全事務、軍備控制談判、情報蒐集與分析和制定國防計劃和政策等要務。不知道埃爾德曼將來又會制定出什麼樣的國防政策，惹出什麼更大的亂子來。
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