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當地時間3月31日，美國總統調查委員會在對美情報部門行動最終調查報告中披露，“基地”組織在9·11襲擊之前，在發展致命生物武器菌株“X製劑”(AgentX)上取得了令美國方面意料不到的進展。
在當天向政府提交的最終調查報告中，該委員會表示，在美軍2001年入侵阿富汗之後，美情報機構得知了“基地”研發生物武器菌株的情報，分析人員對於“生物武器研發工作的深度和廣度”感到“目瞪口呆”。
路透社報道說，該調查委員會是在美國各界認爲美情報部門在伊拉克問題出現重大情報失誤之後，由布什總統親自任命成立的。該委員會表示，美國情報機構很早就知道，“基地”組織內部曾經進行過提取肉毒桿菌，或是其他動物毒素的工作，但直到美軍進入阿富汗之後，情報部門才得知，“基地”在生物武器菌株的研發工作上要比預計的更深入，甚至已經成功地得到了“一種更危險的菌株”。該委員會在31日的報告中沒有給出這種生物武器菌株的具體名稱，只是用“X”來代替。
這份報告說：“情報部門判斷，很明顯，基地組織可能至少已經得到小劑量致命菌株，並計劃裝備合適的投放裝置，來散播這種菌株。”
美國情報部門還發現，在阿富汗戰事平息之後，“基地”在生物武器菌株“X製劑”上的研發工作仍然在繼續進行。報告認爲，“基地”的這一生物武器項目“研究範圍非常廣，非常有組織，在9·11襲擊之前至少運轉了兩年的時間，在阿富汗境內就有好幾個研發地點”。但美國情報部門以前對這一危險項目的認識卻非常的少。
在談到阿富汗境內的“基地”生物武器研發設施時，該委員會介紹說，“基地”至少對其中的兩處設施進行了僞裝，在設施內放置了不少商用設備，但設施內的工作人員都是接受過特殊訓練的人。“基地”的首要目的，就是成功研發出“X製劑”，並“得到其他各種生物武器戰劑”。
對於美國情報部門認爲“基地”可能早在1999年就獲得多種生物戰劑的“假設”，該委員會在調查報告中給予了肯定，並表示“基地”已經得到了生產少量“X製劑”生物菌株的必要設備。
不過，該委員會也指出，對於“基地”在阿富汗戰爭爆發前所從事的生物武器研發工作的具體廣度和深度，他們仍然還有很多問題有待摸清。
路透社表示，美國安全官員此前就曾警告說，“基地”組織可能會使用包括炭疽、蓖麻毒素、天花、瘟疫或是埃博拉病毒等生物武器戰劑。阿富汗戰爭中，美軍也在“基地”恐怖分子訓練營地中找到過教授如何配製生物武器戰劑的小冊子。
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