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據俄羅斯《明日報》報道，如今在俄羅斯境內22個聯邦主體中有43座封閉城市，10座是與戰略核武器直接相關的絕密核設施城，僅在車里雅賓斯克州就有斯涅任斯克、奧澤爾斯克、特廖赫戈爾內3處。這些封閉核城自1945年以來就由中央直管，所有開支也有國家預算負擔，他們構成了蘇聯和今日俄羅斯的核盾牌，成爲唯一保障俄羅斯居於世界大國行列的戰略手段。但是，根據俄政府制訂的核設施管理和改革構想，依據1992年通過將從2006年6月1日開始正式實施的新修改的《俄聯邦封閉行政區劃法》，這些核設施城將從封閉走向開放，納入當地聯邦主體行政規劃，成爲普通城鎮，脫離聯邦預算上。此舉將使國家核盾牌受到相當嚴重的威脅，衆多專家對此法案提出質疑，要求廢除該項法律。
斯涅任斯克俄聯邦技術物理國家研究所核研究中心主任穆拉什金表示，如果說蘇聯發展核武器使人類避免了第三次世界大戰的話，那麼維持這些系統是今日俄羅斯維護自己主權的唯一有效途徑。多年來，俄羅斯核盾牌實力一直在遭受各種打擊。戈爾巴喬夫推行“無核世界”的政策，經常單方面行動，凍結核試驗，美國人卻每年都在進行15-20次爆破試驗，最終在1996年完全更新了自己的核武庫。在葉利欽時代，核武器系統主導企業遭到了毀滅性的打擊，工資拖欠經常長達6-8個月，大量人才流失。從1999年開始，國家開始重視核設施的發展，核盾牌實力得到恢復，當然，不是增加了發射井中的導彈數量，而是核科學家這個無價的人力資源得到了增強。但是，雖說現在拖欠工資的現象已成爲過去，核系統企業仍然面臨撤銷封閉核設施城這一毀滅性打擊威脅。
專家認爲，撤銷封閉核設施城將意味着國家主權的喪失。在這些封閉行政區劃內，有建立在分裂性物質、輻射研究和防治基礎上的非常專業的醫學，除聯邦預算外，任何一個聯邦主體都無法負擔這種醫學研究開支。城內所有人都具有較高的教育水平，是高級人才中心，保障國家核設施建設人才隊伍的定期更新和補充。城內實施特別嚴格的、制度性的安全和保密措施，新法律的實施將會使其轉變爲普通城鎮，屆時城中基礎設施會發生什麼情況誰都無法預料。
2004年11月18日，俄聯邦委員會就封閉行政區劃問題召開了圓桌會議，許多專家、議員都對此法律提出質疑，如果再在這些地方實施福利貨幣化改革方案，城內生活水平會急劇惡化，人才會再次大量流失，而沒有了人才，根本就無法再談起什麼國家安全。
俄羅斯“祖國”黨車里雅賓斯克州分支主席阿利亞京實地考察了奧澤爾斯克封閉城的狀況，認爲這些城市都是根據“最優秀的人應該在衛星城工作”的原則建成的，聚集了全國最優秀的人才，努力打造俄羅斯核盾牌。60年來，這些城市一直在聯邦直接支持下運行，積累了巨大的資源，各種專家倍出，成立了各種研究所，建成了完善的科研和人才培訓系統，所有基礎設施完備，各種文化機構應有盡有，一旦脫離聯邦預算，其生存將受到直接威脅。新法律將破壞這個已實踐60年的傳統。這些涉及國家高級機密和安全的城市，根本沒有做好開放的準備，一旦轉爲普通市政單位，納入所在的聯邦主體，基礎設施將遭到毀滅性的破壞，大量高級專家將會流失，國家積累了60年的核盾牌人力資源將會崩潰，後果不堪設想。
俄專家表示，無論如何，絕對不能讓這些城市完全對市場開放，必須想方設法廢除這一法律，通過新的法案，妥善解決封閉核城對中央財政構成巨大負擔的問題。
斯涅任斯克核研究中心主任穆拉什金表示，雖然這些封閉行政區劃內的企業不能直接用於發展地方經濟，創造利潤，但仍可爲國家經濟和社會發展做出重要貢獻。例如，核研究中心在和平利用核能方面有着獨一無二的經驗，可以研製輻射水平較小的核彈，利用其爆破威力，製造人工湖泊，進行深達地下2公里的地質勘探，開採礦物，撲滅油井大火，深度掩埋有毒廢物等，還可防護地球免受太空物體、行星撞擊威脅，藉助核爆破使其飛行軌跡遠離地球。當然，最大的成就還是在醫學領域，特別是在藉助中子源治療腫瘤疾病方面。另外，還可恢復南烏拉爾核電站這一戰略工程的建設，最現代化的BN-800核反應堆能安全處理武器用鈈。
2004年11月17日，普京在國防部會議上宣佈，無論如何不能削弱核盾牌實力，否則國家將面臨比恐怖主義更可怕的威脅。俄專家已開始就這項牽涉到俄羅斯全境內所有封閉核設施命運的問題發出呼籲，請求國家杜馬召開專門會議討論這一問題，要求總統切實關注國家核工業發展問題，保障國家戰略利益，維護主權，避免國家核盾牌遭受滅頂之災。(固山)
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