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告別戰爭近20年的中國軍隊更迫切地需要以演習的形式來檢驗、評估自己的作戰能力，並且據此積累戰鬥數據
3月25日，來自解放軍各軍區機關、合同戰術訓練基地以及海軍、空軍、第二炮兵、武警、國防大學等單位的上百名軍人，在石家莊陸軍指揮學院完成了爲期半個月的全軍首次“部隊演習評估系統”集訓。
組織這次集訓的總參謀部軍訓和兵種部有關負責人介紹說，熟悉和掌握“部隊演習評估系統”，是這次集訓的重點，“今年我們要利用集訓教會陸軍軍訓部門的領導和專業技術人員，明年計劃在全軍全面推廣。”
作爲新一輪部隊演習改革中的重要內容，“部隊演習評估系統”於2003年研製成功並開始在部隊檢驗性演習中試用。它的宗旨是以定量結果評估部隊作戰能力。
“其他國家軍隊還沒有完整的演習評估系統”
“這包含了兩個基本概念。”參與系統研製的石家莊陸軍指揮學院合同戰術教研室教授楊寶有向《瞭望東方週刊》解釋。
第一，評估方法用定量而不是定性。“過去我們常常用‘優、良、中、差’這樣的定性描述來評價演習，現在代之以準確的數字。”
第二，評估標準看結果而不是過程。“評價企業經營的好壞，首先看這個企業是否盈利，評價部隊作戰能力同樣如此。比如，評估‘機動能力’，標準就是‘是否按時到達目的地’這個結果。”
像其他基於現代管理模式和計算機技術的軟件一樣，“部隊演習評估系統”的基本理念看似簡單──“用數字說話”，其意義卻更爲深遠。軍訓和兵種部有關負責人表示，這套系統“實現了我軍部隊演習評估方式的根本性變革”。
“從我軍以往的軍事演習來看，有的演習是不夠務實的。”他說，“比如，爲了讓觀摩演習的人看得明白，有的演習‘作戰味’越來越淡，以至於‘演習像演戲’。”
而這些問題的根本原因在於，長期以來，軍事演習缺乏一套科學、客觀的評估手段，“即使在局部問題評估上有一些科學標準，也沒有形成對整體作戰能力的系統評估。”
這不僅僅是中國軍隊面臨的問題。這位負責人向記者透露，2004年的一次訪美活動中，一位中國軍方官員與美軍軍官談到了如何科學評估演習的問題，對方表示：“這是一個世界性難題。”
“目前就我們所知，其他國家軍隊還沒有完整的演習評估系統。”在被問到解放軍這套即將投入全面使用的系統在國際上的位置時，這位負責人使用了保守的措辭：“演習評估問題世界各國軍隊都還沒解決，我們也正在探索之中，並且取得了一點成績。”
真正把軍事作爲一門科學
對於從上個世紀80年代起開始走向中國特色精兵之路的中國軍隊而言，這樣的成績似乎來得不算早。“這其中有技術的因素，但主要還是理念問題。”這位負責人說。
畢竟，用數學模型描述戰爭，是中國軍隊從未有過的第一大難題，儘管“軍事是一門科學，科學都能用數學模型來說明”。
2002年初，隨着新一輪部隊演習改革的推進，總部把“部隊演習評估系統”的研製任務交給了以石家莊陸軍指揮學院軍事運籌中心主任馬開城爲負責人的課題組。
51歲的馬開城是學院裏公認的“奇人”。
“工作上極其投入，生活中極其隨意。”有人這樣評價他。
比如，日常聊天時馬開城經常結巴，說起工作來卻行雲流水、侃侃而談；妻子出差前做好了一個星期的菜，回來時卻發現菜吃光了，馬開城已經啃了幾天的方便麪；某個晚上，辦公室的門不小心被反鎖上了，馬開城絲毫沒有想到應該打電話叫人來開門，而是坐下繼續伏案工作，直到第二天早上迎來同事們一臉的驚奇……
投入的人往往最先收穫靈感。“部隊演習評估系統”的研製思路，就源於馬開城的一次部隊調研經歷。
那天，應邀參加軍事演習的馬開城來到某部隊，正趕上部隊組織拉動。由於裝甲車誤入沼澤地而耽誤了時間，部隊沒能按照預定時間返回駐地。他由此想到，反映一個部隊的機動能力有許多因素，如路線的選擇、部隊的開進速度等，但其結果卻只有一個，那就是能否按規定時間完成機動任務。
馬開城的思維火花，形成了“以量化結果來評估作戰能力”模型的雛形。
在他和同事們用一年時間最終完成的評估系統裏，時間和效果，被確定爲定量描述的基本指標，作戰能力據此逐層分解，直至分解爲可量化的評估指標。
部隊作戰能力被分解爲五種能力：指揮控制能力、機動能力、打擊能力、防護能力和保障能力，它們進一步分解爲20項分能力。“打擊能力”分解爲“陸上火力打擊能力”、“空中火力打擊能力”、“海上火力打擊能力”、“二炮火力打擊能力”和“電子打擊能力”五項指標，其中的“陸上火力打擊能力”再一次分解爲“間瞄火力打擊能力”等三項指標，其中，“間瞄火力打擊能力”最終分解爲“火力打擊時間”、“射擊指揮正確率”和“目標命中率”三個可以用數字來量化的指標。
一切用數字說話，演習是否成功，便一目瞭然。
用三年時間把全軍“考”一遍
事實上，“部隊演習評估系統”的軍事意義遠遠超越演習本身。
戰爭年代裏，部隊的整體作戰能力可以通過實戰來檢驗，將作戰結果作爲發現問題、分析問題和解決問題的依據。而對於任何長期處於和平時期的軍隊而言，演習就是檢驗其作戰能力的最高級形式。
不同於中國軍隊的是，一些西方國家軍隊近年來不斷投入實戰。石家莊陸軍指揮學院科研部部長李元奎說，美軍雖然也有歐文堡這樣的作戰訓練和檢測中心，但他們更多的檢驗數據是來自實戰。因此，與他們相比，告別戰爭近20年的中國軍隊更迫切地需要以演習的形式來檢驗、評估自己的作戰能力，並且據此積累戰鬥數據。
同時，演習評估系統還具有“指揮棒”的作用。“任何‘考試’的導向性作用都是很明顯的──英語要考口語的話，學生自然就會重視口語。”李元奎作了一個簡單的類比。
過去的部隊演習，火力打擊行動往往是作爲兵力攻擊行動的支援和配合而出現。“現代作戰，火力打擊早已成爲達成作戰目的的基本手段。”李元奎舉例說，評估系統在火力打擊方面設立的評估指標，可以引導部隊強化火力的主體意識。
“這個系統的意義很多。”總參謀部軍訓和兵種部一位負責人總結說，“目的只有一個：全面提升部隊作戰能力。”
演習場上沒有真正的對手。他認爲，“部隊演習評估系統”就是部隊的對手，是儲存戰鬥數據的檔案，是競技場上的考官和法官。
“我們爭取用三年時間把全軍‘考’一遍。”他說。
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