勞動和社會保障部部長鄭斯林日前在接受有關媒體採訪時指出,目前國企職工下崗的高峯期已經過去,把國企下崗職工基本生活保障制度並軌到社會化的失業保險制度的時機已經成熟。
據報道,中國現有下崗失業人員1300萬人(國有、集體企業下崗職工500萬人,上年失業人員800萬人)。爲緩解就業壓力、保障國企下崗職工生活,中國政府建立了一項有中國特色的社會保障制度:即三條保障線——下崗職工基本生活保障、失業保險、城市“低保”。
按照去年中央經濟工作會議的精神,到今年底中國將基本實現下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度的並軌,目前尚在再就業中心的近百萬國企下崗職工要全部出中心。屆時,“三條保障線”有可能變爲“兩條”。
鄭斯林說,實施並軌是中共中央、國務院做出的一項重大決策,是逐步完善城鎮社會保障體系、建立市場導向就業機制、更好地維護廣大職工羣衆根本利益的一項重要舉措。
鄭斯林指出,國有企業下崗職工基本生活保障制度是在體制轉軌時期的一種過渡性安排。目前國企職工下崗的高峯已經過去,失業保障制度已經普遍建立,各項促進再就業的政策已經開始發揮實效,人們就業觀念也發生了很大變化。但從就業形勢上看,並軌過程中,未實現再就業的下崗職工轉爲失業人員,肯定會給再就業形勢帶來一定壓力,有可能帶來失業率的攀升。因此,要周密做好並軌人員再就業、社保關係接續、勞動關係處理和生活保障等各項工作,使他們就業有出路,社保不斷線,解除合同有補償,基本生活有保障,保持就業局勢和社會的穩定。
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