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近年來,美國無視世貿組織的相關裁決,頻頻對其它國家揮舞反傾銷大棒,一些國家也紛紛表示將對美國的出口產品徵收報復性關稅。此間出版的中國《經濟日報》8日刊登署名文章,介紹了這方面的情況,並指出美國反傾銷弊多而利少。現將文章轉發如下:
根據世界貿易組織的統計,美國企業1997年針對進口產品提出的反傾銷訴訟案僅有15例,到2000年更是下降到9例。然而,從2001年開始,反傾銷訴訟案卻急劇上升,當年就猛增到76例,之後每年都高達近40例以上。眼下,美國與歐盟、加拿大等國的反傾銷戰打得更是如火如荼,這些國家日前宣佈,鑑於美國無視世貿組織的相關裁決,近期將對美國出口歐盟和加拿大的數千種產品徵收15%的報復性關稅。分析人士指出,美國與其他國家愈演愈烈的反傾銷戰,禍根就在備受美國內外指責的《伯德修正案》。
根據2000年底通過的《伯德修正案》,美國企業可就進口產品向美國政府提出反傾銷訴訟,一旦訴訟獲勝,美國海關不但將對相關產品進口徵收高額反傾銷關稅,而且要將關稅所得的大部分,轉給提出訴訟的相關公司作爲補償。這一規定極大地刺激了美國企業不借花費鉅額資金僱傭律師,雞蛋裏挑骨頭,對和自己形成競爭的進口產品進行反傾銷訴訟,以期一旦獲勝,直接撈取經濟好處。這一議案的實施,使提出反傾消的美國企業得到雙重好處。首先,懲罰性關稅要麼把對手的產品拒之於美國國門之外,要麼迫使外國產品提高市場價格,大幅度降低其在美國市場上的競爭力。其次,反傾銷訴訟的成功可成爲相關企業的搖錢樹,使參與訴訟的企業從反傾銷中獲得鉅額資金補償。這就大大調動了美國企業不惜投入鉅額資金和大規模人力炒作反傾銷案的積極性,使得美國對其他國家的反傾銷案近年來有了大幅度的上升。
然而,反傾銷案連連上升的結果,實際上損害了包括企業在內的美國各方利益。因爲《伯德修正案》的實質是貿易保護主義,它不但使最終仍能進入美國的產品,因反傾銷稅而在市場上的價格大幅度上漲,從而損害消費者的利益,而且使得相關美國企業沿襲傳統的生產模式而不思進取,進一步減弱了競爭力,使相關行業更加暮氣沉沉。同時,它所誘發的其他國報復性高關稅,對更爲衆多的美國產品出口國外,形成難以計量的損失和打擊。
在美國內外均不得人心的《伯德修正案》,早就被世貿組織判定爲違背自由貿易精神,違犯了世貿組織的相關法律,布什政府也急切希望美國國會能撤銷《伯德修正案》。然而,在保守勢力盤踞的美國國會,目前只重視美國夕陽工業的訴求,少數貿易保護主義議員出於維護本選區夕陽工業集團認的利益,以及應付國會選舉中的政治壓力,堅持對外部世界的聲音充耳不聞,因此,近期內《伯德修正案》被撤銷的可能性很小。然而,由於歐盟、加拿大等國對美國造紙、農產品、機械以及紡織等數千種產品可能採取的報復性關稅措施,將刺激日益增多的美國出口企業,對國會以及白宮展開強大的遊說戰,千夫所指的《伯德修正案》最終被撤銷,應該只是時間問題。不過,在這一修正案被撤銷前,由此誘發的國際貿易戰,不但將繼續對美國的消費者形成傷害,且要對世界其他國家的衆多企業,以及美國衆多出口企業,形成進一步的打擊。
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