8日,日美兩國在夏威夷舉行的會議上一致同意,將制定在朝鮮半島和臺灣海峽等日本週邊發生不測事態時,美國軍隊優先使用日本機場、港口的基本計劃。
同日,據美聯社報道說,美日兩國正在對自二戰後形成的安保同盟進行規模最大的一次重新審視和規劃。新規劃的重點是降低日本對美國的安保依賴,並讓日本在全球戰略行動中發揮更重要的作用。
機場港口美軍隨便用
據日本《讀賣新聞》報道,日美兩國外交和防務部門於8日上午在夏威夷舉行了審議官級會議,並一致同意制定該指針和基本計劃。
日本《周邊事態法》規定,一旦發生周邊事態,日本應向美軍提供包括機場、港口等在內的後方支援服務。屆時,由內閣制定具體的支援指針和基本計劃。
而在制定這項指針之前,一旦有事,政府只能請求地方政府和民間進行合作,不具有強制力,有可能發生政府的請求遭拒絕並引發混亂。
日美兩國政府認爲,爲了避免發生上述情況,必須事先制定優先使用指針,決定基本計劃。
美國在1997年修訂“日美防衛合作指針”時,曾要求日本提供成田、新千歲、關西、福岡、長崎、宮崎、鹿兒島、那霸等11個機場以及名古屋、大阪、神戶、水島、松山、福岡等7個港口的優先使用權。
2萬名美軍可能撤離沖繩
另據日本政府知情人士的話說,美日還在討論將日本南部沖繩島上的2萬名美國海軍陸戰隊士兵,重新部署到日本北部北海道的可能性。日本媒體還猜測,美國“小鷹”號航母戰鬥羣的戰機編隊可能會部署到日本南部。
據報道,對於這些問題,美日軍方高層近日將在夏威夷舉行的一系列會談上繼續協商。
9日,日本《每日新聞》報道說,日美兩國已經就共同使用駐日美軍橫田基地的問題達成協議。
根據協議,目前駐紮在東京府中市的日本航空自衛隊航空總隊司令部將遷入橫田基地;由美國管轄的日本首都地區上空航空管制權也將交還給日本。
該協議是美國全球軍事戰略調整的組成部分。根據這一戰略調整,現駐紮在華盛頓的美國陸軍第一軍司令部,將搬遷到東京附近的駐日美軍座間基地;現駐紮在厚木海軍基地的航母艦載機部隊,也將移防到山口縣的巖國基地等。
調整細節今夏公佈
同日,美聯社報道說,這一系列動作,都是美日對安保同盟進行大規模調整的一部分。
對此,美日官方沒有發表太多評論。美軍駐日總指揮賴特中將近日表示,雙方談判的細節可能會在今年夏天公佈,但駐日美軍的人數不會出現大規模的變化。
自二戰結束以來,美國逐步向日本派駐了超過5萬名士兵。日本則要支付大約50億美元的駐日美軍日常開銷,數額之大,絕無僅有。
近年來,日本國內要求美軍削減駐日部隊規模的呼聲日益增大。
同時,美軍也開始積極調整全球戰略部署,將關注焦點從維持海外基地逐步轉向合理部署軍隊,以迅速應對世界各地發生的重大安全突變。在這種背景下,美日同盟的的戰略調整問題就被提到了談判桌上。
日本將變成第二個英國?
美軍駐日總指揮賴特表示,美日戰略調整的重點是增強協同行動能力,言外之意,就是要提升日本自衛隊的行動能力。
東京國際大學武器控制與安全問題教授前田鐵男認爲,在安全合作方面,美國希望日本扮演類似於英國的角色。一旦日本變成第二個英國,日本自衛隊的海外行動會日益頻繁。
一旦美軍削減駐日士兵的規模,日本將不得不使用自己的軍事力量填補安全真空。到那個時候,也不能排除日本軍國主義勢力乘機擡頭的可能性。
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