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爲了應對冷戰後出現的新局面,美國國防部目前正在擬定計劃,對海內外軍事基地進行10年來的首次大規模調整,“下崗”基地之多將創下美國曆史之最。
美國《基督教科學箴言報》12日撰文指出,與以往削減軍事基地單純注重數量上的“瘦身”不同,這次調整意在“重塑”,以增強美軍在全球範圍內的靈活機動性,更好地適應未來使命。
美國國防部定於5月16日向國會提交這份調整計劃,其中包括擬關閉基地名單。對於此次動作之大,美國官員一直直言不諱。他們形容說,計劃中建議關閉的基地數量在美國曆史上前所未有。但對具體數字,他們卻緘口不言。
先前,美國分別於1988年、1991年、1993年和1995年進行過4次大規模的軍事基地調整,總共關閉了97個基地。目前,美國仍在海內外擁有400多個軍事基地。美國國防部日前表示,基地數量和規模過剩的現象依然嚴重,“過剩率”約爲24%。
由於許多軍事基地已成爲所在地居民就業的重要渠道,地方經濟從中獲益匪淺,因此在具體哪些基地將被關閉這一問題上,美國國防部官員們諱莫如深。他們害怕一旦過早泄露,衆多遊說團體和議員就會紛至沓來,爲希望保留基地的利益集團說情。
調整計劃在被提交國會後,一個獨立的調查委員會將對擬關閉軍事基地名單進行審議,並決定是否需要作出修改。在獲得獨立委員會的支持後,計劃還需提交國會和美國總統布什批准,但國會和總統無權對名單作出修改。
雖然具體名單不詳,但媒體已經從美國官方的表態中“嗅”出了大致方向。這次調整實際上代表着美國設立軍事基地的戰略思路出現了重大轉變。
“今天的環境要求部隊更加靈活、快速並縮減規模,能很快投入到遠離基地的戰場,”國防部副部長幫辦菲利普·格勒寧上週在致國會的一份聲明中說,“這種靈活性不僅要求在軍隊數量、能力和裝備上有所變化,而且也需要一種新的軍事基地戰略。”
《基督教科學箴言報》認爲,按照這一標準,一些大型的海外軍事基地很可能會出現在削減名單上,取而代之的將是規模較小的“前哨”基地。大部分駐外美軍有望陸續回國。與此同時,安全專家們認爲,美國國內軍事基地則會向沿海地區推進。
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