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1895年生，字宜生。山西臨猗人。保定軍校畢業。原爲閻錫山部屬。1930年參加閻、馮反蔣戰爭，任津浦線總指揮。1931年後曾任三十五軍軍長，綏遠省政府主席。率部參加長城抗戰和綏遠抗戰。抗日戰爭時期，歷任第七集團軍總司令，第八、第十二戰區副司令長官、司令長官兼綏遠省、察哈爾省政府主席。解放戰爭時期，任華北“剿總”司令。1949年1月底，接受中共提出的和平解放北平條件，率部起義，對北平和綏遠和平解放作出了重要貢獻。1949年9月出席政協第一屆全體會議。
建國後，歷任中央人民政府委員，水利部、水利電利部部長，四屆全國政協副主席，國防委員會副主席。是二、三屆全國政協常務委員，一、二、三屆全國人大代表。
1974年4月19日因病在北京逝世，終年79歲。
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