|
21世紀之初，世界政治經濟格局正處在劇烈的變動中，一個新詞“BRICs”突然在世界上流行起來。“BRICs”一詞是用巴西、俄羅斯、印度和中國這四個國家英語名稱的第一個字母拼寫而成的，由美國高盛公司在其名爲《與BRICs共同夢想———通往2050年之路》的報告書中首創，意指當今世界正在出現的“新興大國”。該報告認爲，這幾個成長中的大國將對未來世界的格局和力量對比產生重大影響。
在這四個大國中，除中國外，印度近十多年來的經濟成就最引人注目。據高盛公司的報告書預測：印度的經濟總量將在2015至2025年之間超過意大利、法國和德國，在2035年之前超過日本，成爲世界第三大經濟體。
作爲成長中大國的印度將採取怎樣的外交戰略，在世界發揮什麼作用，都是世界各國十分關注的。從印度目前的外交動向看，它正努力緩和與巴基斯坦的關係，緩和克什米爾地區的緊張態勢，比較積極地與中國解決邊境爭端，並發展印中合作關係，這都體現了印度積極爭取良好的周邊安全環境和經濟發展環境的外交取向。筆者認爲，印度在擁有核武器後，安全心態更趨於平和穩定的現實主義，更加清楚地意識到周邊衝突和緊張對其經濟發展的制約與困擾。這裏有一個耐人尋味的國際現象就是，一個國家的發展態勢較好，其對外的態度就大度些；國內發展態勢不好，倒容易產生偏激的民族情緒，如日本那樣。
印度的崛起自然引來了大國的關注，他們紛紛以各種方式提升與印度的合作。印度也似乎非常善於打“大國牌”，在左右逢源的同時，保持着其自身的獨立性，從而在大國之間保持微妙的平衡，以謀求自身利益的最大化。
就印度的國家特性而言，它在當今世界上處於相當有彈性的地位。當前，中國和印度都是成長中的“新興大國”，美國對中印兩國的態度卻有相當差異，美國視印度爲“民主國家”，而認爲中國是潛在威脅，因而近年來大力發展與印度的政治、軍事、經濟合作，想讓印度成爲一個牽制中國的戰略支點。就在不久前，美國政府還制定了一攬子振興印度、幫助其成爲“21世紀世界強國”的計劃。日本也積極地在國際政治、安全保障、經濟等諸多領域加強與印度的合作，小泉純一郎還將在4月中下旬訪問印度，希望能夠提升日印關係，從而牽制中國。
與此同時，印度與俄羅斯的歷史關係很好，與歐盟也無任何障礙，印中關係也趨向改善和密切。對目前的世界政治經濟秩序，印度和中國等發展中國家會有相近的歷史感和改革要求，也會有推動世界多極化的共同願望。
印度確定什麼樣的國家目標很重要。2003年，印度前總理瓦傑帕伊曾預言：“如果印度和中國建立穩定而持久的關係，21世紀將是亞洲的世紀。”如果印度向區域合作的方向走，未來的亞洲是一個樣子；如果印度想借助西方大國在亞洲搞對抗，亞洲將是另一個樣子。
筆者認爲，面對美日的拉攏，印度仍將保持一種獨立和全方位的外交態勢，以謀取國家利益的最大化，而不會輕易登上哪一條船，因爲印度自己就是一條大船。
外交是內政的延伸，印度的國內情況是決定其外交的重要因素。當今世界變數太多，“新興大國”在發展中會遭遇什麼瓶頸，也有相當多的不確定性。印度今後的經濟發展可能會遇到哪些瓶頸，進而會和哪些國家發生衝突？印度發展的關鍵要素是印度洋，它在印度洋上會和哪些國家產生地緣政治上的衝突？這些都是今後觀察印度外交的視角。
|
