|
最近，關於圓明園防滲工程的聽證會成爲輿論熱點，然而，另一些事關百姓生命安全的重大事項，卻被“聽證”遺忘了。
比如，在某沿江城市，有一家生產劇毒化工品丙烯腈的企業。據介紹，幾滴丙烯腈流入長江，就足以導致沿江多個城市取水口污染而被迫關閉。但是，極少有市民瞭解這一點，更不知道一旦企業發生安全事故，他們將如何應對。
因爲，沒有人向他們“聽證”過。
4月，像是危機四伏中的化工安全知識普及月。
人們剛剛從“3·29”特大液氯事故中領教了“液氯”的威力，4月12日，無錫一化工企業液氯泄漏再次強化了人們對這一有毒化學品的認識。而在此10多天內，在浙江溫嶺、建德，上海松江及江蘇淮江高速公路上，連續發生多起涉及化學品的安全事故，媒體便都在苦口婆心地教人識別氯化鋁、硫化氫等複雜的化學名詞，教人如何面對安全事故危害，如何自我防護。
只是，以這樣浸透血淚的事故爲教材，以死裏逃生的經歷爲提醒，實在過於殘酷。
專業性強、危險性亦大的化工業是近幾年風頭強勁的產業之一，尤其是重化工業，投資巨、規模大、產業帶動強，成爲不少地區，特別是長江沿岸的招商引資重點。
要不要發展重化工業？答案是肯定的———無論是從地區產業升級，還是國家工業化發展進程來看，我們都繞不過大化工時代。
那麼，我們該怎樣安全度過這一時代？
關於化工行業科學、嚴密的管理制度以及相關法律、法規的完善，專業人士最有發言權。在人口稠密處設立有一定生態危害的化工企業羣，周邊居民也理該享有知情權。
問題是，在火車票、旅遊景點門票漲價等方面聽證會開得正紅火的時候，沒有人想到，化工立項之前，在安全方面，也應該經過聽證程序。這至少有三個好處：尊重公民知情權；促進城市建立和完善配套安全措施；幫助公衆樹立安全防護意識。
公衆有權瞭解他們與什麼企業比鄰而居。社會安全機制、安全意識的確立，正是建立在信息公開的基礎上的，聽證機制可以幫助公衆打開一個全面瞭解可能立項的化工產業信息渠道，也能爲決策者提供更多參考信息，充分聽取包括環保、地質、氣象方面專家和公衆意見，將對公共安全的潛在危害降到最低。
中央一再強調，要通過各種形式廣泛集納民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎上，對同羣衆利益密切相關的重大事務舉行公示、聽證等制度。去年6月，國家制定的環境保護行政許可聽證暫行辦法也規定，對可能造成不良環境影響、直接涉及公衆環境權利的項目規劃，大到投資數十億元的重點工程建設，小到居民樓下開餐館都可舉行聽證會。
因此，不獨是化工產業，凡涉及公衆利益的產業項目，相關決策羣體在“落子”之前，都應該經過聽證機制的把關。
遺憾的是，在一些地方，產業發展被視爲單純的經濟問題，跟着市場走就成了，市場指哪兒，政府就服務到哪兒。殊不知，保護社會公共安全也是需要計算在內的經濟成本之一。一位國有化工物流企業負責人曾感慨，許多大型外資化工企業對物流公司的安全檢測標準，比國家標準還要嚴格。爲什麼？因爲他們賭不起，哪怕是一個小小的安全事故，都可能讓他們賠得傾家蕩產。
更何況，如果忽略了公衆安全，還何談落實以人爲本的科學發展觀呢？
|
