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中國改革開放以來第一次由國務院召開的全國流通工作會議4月14日至15日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀指出，面對中國商品市場已從總體短缺變爲總體過剩、國際化競爭日趨激烈的新形勢，各地區、各有關部門必須深刻認識流通在發展社會主義市場經濟中的重要性，大力推進現代流通，培育和引領現代消費需求，以現代流通帶動現代化生產，促進國民經濟持續快速協調健康發展。
吳儀說，改革開放以來，中國流通領域發生了深刻變化，國內商品市場初具規模，市場機制已經形成併發揮作用，流通主體實現多元化，流通設施和技術不斷改善，現代流通方式從無到有、快速發展，對外開放水平不斷提高，“多渠道、少環節、開放式”的流通格局初步形成，以市場化爲標誌的商品流通體系基本建立。
吳儀指出，完善社會主義市場經濟體制的過程，就是流通快速發展的過程，不懂得現代流通就不懂得社會主義市場經濟。現代流通是提高國民經濟運行速度、質量和效益的重要因素，對於擴大內需、活躍市場和提高人民羣衆生活質量，對於解決“三農”問題、縮小城鄉差別、擴大就業和保障消費安全，以及實施“引進來”和“走出去”戰略有着十分重要的作用。
吳儀說，新時期中國流通工作，要建設大市場，發展大貿易，搞活大流通，加快推進內外貿一體化和貿工農一體化，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變。要以開拓市場、擴大消費爲主線，大力推進商品市場體系、現代流通體系、市場監控體系、流通法律體系和商業信用體系建設，力爭到2010年初步實現流通現代化。
吳儀強調，在現代商品市場體系建設中，要真正地而不是口頭上打破地區封鎖和行業壟斷；充分利用現代流通技術和管理，改造傳統商業，加快發展連鎖經營、物流配送和電子商務，促進電子商務基礎網絡服務平臺建設；大力開拓農村市場，因地制宜發展城市社區商業。她要求加強對市場運行的監測，建立健全應對突發事件和市場波動的工作機制和應急預案。
在談到商業領域對外開放時，吳儀指出，目前商業實際利用外資只佔全國實際利用外資總額的0.8%，外商投資商業企業零售額佔全社會消費品零售總額的比重不到3%，總體上還不存在開放過度的問題。吳儀提醒各地在發展現代流通中一定要從實際出發，量力而行，切不可一哄而上，特別在發展大型購物中心上要謹慎從事。
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