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在此間進行的中越經濟改革比較論壇會上，中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林指出，中國當前的改革攻堅面臨三大挑戰：一是能否實現市場化改革的實質性突破；二是能否解決好改革與多數人利益的問題；三是能否實質性推進以政府轉型爲重點的結構性改革。三大挑戰中，政府自身建設與改革已成爲影響整體改革進程的關鍵性因素。
遲福林說，近兩年來，中國着力推進政府改革，政府轉型已經成爲新階段改革攻堅的中心和重點。去年，中國從投資體制、財稅體制、行政審批等多方面開始推進政府改革。把政府轉型作爲下一步改革攻堅的中心和重點，還需要突破認識層面和實踐層面的障礙。
遲福林指出，在過去的二十多年中，政府主導的經濟增長方式曾經對經濟快速增長髮揮過積極作用。但是，去年宏觀調控暴露出的問題，已經到了非改不可的地步：一是雖然大部分的商品市場和一般的要素市場都已放開，但政府對土地、資金等重要生產要素仍然具有很大的主導權；二是在固定資產投資方面，各級政府還在一定程度上扮演投資主體的角色；三是金融領域和基礎領域尚未打破國有壟斷與行政壟斷的狀態；四是這兩年雖然大幅度廢除了行政審批事項，但是某些實際的審批權控制得更嚴。
這位專家稱，中國改革已進入重大利益關係調整的攻堅階段，政府轉型是妥善解決改革與多數人利益的關鍵。以人爲本、建設和諧社會，是新時期中國改革發展的總體目標。因此，各級政府的工作應當儘快實現以GDP爲中心向以提供製度性公共產品爲中心的轉變。
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