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大約30個非洲國家的領導人或政府官員4月19日將聚首埃及紅海旅遊勝地沙姆沙伊赫，召開有關“非洲發展新夥伴計劃”的相關會議，以便就該計劃提出近4年來非洲各國在落實該計劃中存在的問題進行磋商，並總結經驗，達成共識，爲實現非洲大陸的全面復興繼續努力。
根據大會日程，本次首腦會議主要有兩項內容，分別爲“非洲發展新夥伴計劃”首腦執行委員會第13次會議和“非洲發展新夥伴計劃”互查機制第3次首腦會議。前一個會議將主要就“非洲發展新夥伴計劃”中提出的安全與和平、人力資源開發、基礎設施建設、農業、貿易和市場準入方面的情況進行回顧，而後一個會議將主要討論“非洲互查機制”運作情況，敦促成員國實行良政，爲經濟、社會全面發展創造條件。
本次非洲國家首腦會議舉行的背景是：近年來非洲大陸的總體政治、安全形勢有所改善，經濟發展速度加快，非洲進入了一個發展的機遇期；與此同時，由於長期以來受到戰亂、疾病等問題的困擾，非洲的發展仍然面臨諸多挑戰。在本次首腦會議召開前，擺在與會各國領導人面前的仍然是一個老話題：非洲發展，機遇與挑戰並存。
在安全與和平方面，根據“非洲發展新夥伴計劃”的要求，非洲國家應該首先努力結束各種衝突，實現安全與和平，以便爲經濟、社會全面發展創造必要的環境。令人欣喜的是，近年來非洲大陸一些長期受到戰亂影響的地區紛紛出現“由亂到治”的趨勢。今年1月9日，蘇丹政府與南部反政府武裝簽署和平協議，爲結束長達20多年的內戰掃清了障礙。去年10月，索馬里新議會選出臨時總統，政局漸趨穩定。利比里亞組成過渡政府，安全形勢日益穩定。這一切都意味着非洲大陸已經出現了“摒棄暴力、尋求和平”的勢頭。
在經濟發展方面，“非洲發展新夥伴計劃”的核心內容是實現經濟的可持續發展，進而爲解決其他諸如貧困、疾病，乃至戰亂和衝突等問題提供經濟保障。在這方面，非洲目前也面臨着種種機遇。世界銀行在其最近公佈的一份報告中指出，2004年撒哈拉以南非洲經濟增長率爲3.8%，超過了2003年的3.4%。這是該地區自1996年以來的最快經濟增速。報告還指出，隨着非洲最大的貿易伙伴歐盟經濟逐步復甦，以及中國與非洲之間貿易的進一步增長，該地區2005年經濟增長還將繼續加速，有望達到4.1%。
但是，人們依然看到，蘇丹的達爾富爾問題尚沒有得到充分解決，阿爾及利亞國內的極端分子還時有活動。凡此種種跡象皆表明，非洲要真正實現整個大陸的和平與安全，還有很長的一段路要走。預計在本次首腦會議上，與會國家領導人將會進一步重申解決非洲大陸各種衝突的重要性，併爲實現該地區的和平與穩定採取必要的措施。
世行在其報告中也指出，儘管撒哈拉以南非洲地區國家的經濟已經有了很大改觀，但是該地區人均國民生產總值仍落後於世界其他地區，未來該地區與世界其他地區之間的經濟發展差距依然可能進一步拉大。世行撒哈拉以南非洲地區副行長戈賓·南卡尼日前也表示，雖然非洲三分之一的國家的經濟正在以5%以上的速度增長，但是這種增長速度僅僅能夠使這些國家維持經濟自足，並阻止貧困人口進一步增加，只有當非洲國家實現7%的增長率時，該地區纔有望徹底擺脫貧困。
非洲的發展問題已經受到了包括非洲國家本身和國際社會的強烈關注。在這種背景下，只要非洲國家聯合起來，爲解決自身的種種問題而努力，再輔以必要的國際援助，非洲大陸是能夠實現發展和復興的。(完)
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