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烏克蘭總統尤先科17日表示，希望能在2005年與俄羅斯簽署25至30項條約，解決兩國之間的三大問題：邊界糾紛、俄羅斯黑海艦隊在克里米亞半島的駐留問題以及兩國的能源合作。其中，黑海艦隊的去留問題自從蘇聯解體以來就一直是俄烏爭論的焦點之一。
根據雙方達成的一系列協議，該艦隊可以在塞瓦斯托波爾港一直駐留到2017年，以後是否繼續還要等待雙方政府的進一步協商。不過，現在基輔將俄羅斯海軍基地視爲其加入北約和歐盟的一個重大障礙，明確表示不會考慮延長租期。
烏克蘭總統尤先科日前在與俄羅斯領導人會晤時討論了邊界問題，雙方決定在2005年內就這一問題進行重點協商。尤先科表示：“從勘界、非軍事化、承認刻赤海峽邊界、邊界制度、邊境地區過境制度到行政機構重組，是我們需要從零開始準備的6項，也有可能是7項協議。在俄羅斯黑海艦隊的駐留問題上，目前已經有5項文獻規定了艦隊的地位和駐留條件，但是，仍然有許多內容需要補充。”
尤先科表示，如果現在想解決這三大問題並使其成爲2005年的標誌，那麼，需要簽署25到30項協議。雖然尤先科在談到俄烏關係時表示，兩國是朋友，應該有勇氣正視面臨的問題並做出改變。但烏克蘭外交部長塔拉修克卻沒有心情談“友誼”，他在15日的談話中譴責莫斯科方面正在有系統地違背兩國簽署的雙邊條約。塔拉修克舉例說，根據1997年簽署的文件，烏克蘭監督員有權進入位於其領土上的俄羅斯軍事基地，但至今沒有得到執行。
塔拉修克說，當租期屆滿時，俄羅斯的黑海艦隊必須從克里米亞半島的基地撤走。塔拉修克解釋說，延長基地租期會違反烏克蘭憲法，因此政府不會考慮這個問題。
不過，俄羅斯的戰略分析家們認爲，問題並不在於俄方對協議的“違背”。4月21日北約外長將在立陶宛開會，其間還會與烏克蘭方面舉行一次單獨會議，預計將通過有關烏克蘭加入北約的一個特別行動計劃。因此基輔希望趁熱打鐵，擺脫俄軍基地，以顯示自己融入西方的決心。
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