九成進口油靠外運 石油安全面臨挑戰
專家認爲船隊規模至少要能保證承運50%以上進口原油;國內多個航運集團目前已制訂相應規劃
記者最近在採訪中發現,我國近年來大量進口石油,其中90%以上依賴國外油輪運輸。在地區局勢動盪、油價不斷攀升的形勢下,我石油安全令人憂慮,石油進口中的運輸環節更令人憂慮。
自1993年起,我國成爲石油淨進口國,進口量逐年遞增,2004年進口原油1.23億噸(全年石油消費量約2.8億噸)。國際能源機構預測,中國2010年將進口石油1.5億噸,2020年將進口2.5億噸。
我國進口原油主要靠大型油輪運輸,但並沒有建立足夠規模的油輪船隊,兩大石油進口商——中石油和中石化也沒有自己控制的油輪船隊。近幾年,我國油輪船隊承運進口原油份額平均不足10%,另外90%只能在即期市場租賃外輪運輸,由國際油輪聯合體、環球航運、韓國現代等海外油輪公司承運。
據初步統計,截至2004年底,我國遠洋油輪運力約爲924萬載重噸。這些油輪平均船齡18年,比全球運輸船隊的平均船齡大6年;船型偏小,單船平均載重不到10萬噸,而國際市場已普遍採用27萬至30萬噸左右的大型油輪。
長江航運集團副總經理姚平說,目前我國石油戰略儲備幾乎爲零,這方面的工作已在實施,但建立大型油輪船隊以確保石油運輸安全的思想,還未引起足夠重視。從世界上看,需要從國外進口大量石油的國家,都控制着相當強大的油輪船隊。資料顯示,日本原油需求完全依靠進口,日本船東控制的大型油輪噸位超過2000萬噸,能滿足進口石油80%以上的運輸需求。韓國是石油需求增長最快的國家之一,韓國船東控制的大型油輪規模達到660萬載重噸,可以滿足進口石油運輸需求的30%以上。國外如EXXON等大油商控股煉油廠,同時也控制較大的油輪船隊,以保證其石油運輸環節安全。
中海油運公司信息部主任李佩榮對記者說,我國進口石油油源地爲中東、非洲、美洲、東南亞等,石油產地和消費地分佈的差異,決定未來我國石油進口仍將主要依靠海上運輸。南京長江油運公司總經理朱寧認爲,最近幾年國際遠洋運輸價格逐年提升,發展我國自己的油輪船隊,還將有利於穩定國際油運價格。加快建設大型油輪船隊,確保原油運輸安全,已成當務之急。
目前中國遠洋運輸集團、中國海運集團、香港招商集團、長江航運集團等大企業都制訂了加快大型油輪船隊發展的規劃。但由於國內造船能力有限及國際交易市場二手油輪緊俏,近期內實現目標相當困難。我國政府也已經意識到外輪幾乎壟斷進口原油運輸的危險性,意圖採取政策支持遠洋油輪發展,但具體措施尚未出臺。
航運界專家認爲,從國家石油安全角度考慮,我國大型油輪船隊的規模至少要保證能承運50%以上進口原油。據此測算,2010年我大型油輪船隊需具備承運7500萬噸以上的能力;2020年具備承運1.3億噸以上的能力。這是一項十分龐大、複雜的工程。建造油輪投入大,僅憑企業自身努力,難以在短期內形成超大型油輪船隊,必須政府主管部門進行政策引導,同時需要航運、石化、造船、金融等相關企業的協作配合。