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“現在是白俄羅斯實行變革的時候了”———美國國務卿賴斯的這句話被外界理解爲，美國向白俄“下戰書”。兩天後，已一年多沒有開會的俄白聯盟最高國務委員會重現生機，白俄羅斯總統盧卡申科率龐大代表團訪問莫斯科，與俄羅斯總統普京簽署多項協議。尤其值得關注的是，兩國進一步強化軍事合作，全力打造西部防線。
-美國爲何劍指白俄
賴斯此次亞歐之行是訪問大國、盟國，但誰也沒想到，她會對白俄羅斯如此重視。
據賴斯透露，她在訪問俄羅斯時曾努力說服俄領導人不要害怕鄰國的“民主化”，並毫不掩飾地稱白俄羅斯是東歐“最後一個真正的獨裁政權”。4月21日，賴斯在立陶宛首都維爾紐斯會見了6名白俄反對派代表，提出四大主攻方向：支持獨立媒體、創辦新的大衆傳媒；加速發展羣衆運動；組成反對黨聯盟；選出統一的總統候選人，在2006年的總統大選中與現任總統盧卡申科一爭高低。美國國務卿親自爲一個國家的反對派出謀劃策，佈置任務，這在以往非常罕見，它預示着美國將對白俄羅斯這個地處歐亞地緣核心的國家全面動手。
儘管白俄根本不具備與美國對抗的實力，但這絲毫沒有影響美國對白俄的“興趣”。布什在第二任期開始後，馬上把白俄羅斯從一般關注國家提升爲“暴政前哨”，這次美國又做得如此露骨，其主要目的是通過顛覆白俄來改造俄羅斯。在原蘇聯加盟共和國中，同俄羅斯關係最親密的莫過於白俄羅斯。俄白兩族同屬東斯拉夫族系，在歷史上有着千絲萬縷的聯繫。獨立後，在與西方國家發展關係的同時，白俄羅斯把恢復和加強與原蘇聯地區國家的傳統關係，特別是與俄羅斯的關係放在首位，積極推進與俄羅斯的一體化。近年來，儘管雙方有過磕磕絆絆，但白俄始終是俄羅斯推進獨聯體一體化進程的核心力量。在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦接連倒向西方後，俄羅斯傳統勢力範圍越來越小，白俄羅斯孤零零地懸在西方和俄羅斯之間，攻克白俄意味着基本上將俄羅斯的戰略空間壓縮回其本土，將俄“封鎖”起來，逼迫俄羅斯走向屈服。此外，美國還可以“由點到線”、“由線到面”地對歐亞大陸進行“板塊整合”。
-美爲策反白俄作了長期準備
爲了推翻盧卡申科政權，美國一方面對其保持強大的國際壓力，另一方面極力向白俄國內滲透“民主”勢力。在美國慫恿下，歐洲國家除葡萄牙外均禁止盧卡申科及多名白俄官員入境。2004年10月，美國總統布什又簽署《2004年白俄羅斯民主狀況法案》，宣佈對白俄實施全面制裁，不向白俄提供任何形式的貸款擔保、保險賠償和經濟援助。
美國在格魯吉亞、烏克蘭等國策動“顏色革命”時採用的自下而上的滲透手段，也一一用在了白俄。2000年，美國駐白俄使館開始幫白俄反對派理順內部關係，使他們能在2001年選舉中用“南聯盟方式”拉盧卡申科下馬。2003年，53名白俄反對派人士受美國資助在地方市政選舉中獲勝；近200名白俄民主活躍分子赴美參觀、受訓，50多名白俄青年學生參加美國政府組織的“未來領導人”項目赴美學習。2004年，美國政府撥款8900萬美元用於支持白俄的獨立媒體、反對派、國內組織和商業團體。2005年初，美國會參議院又宣佈，將專門撥款500萬美元用於資助白俄反對派。美國還大力資助白俄羅斯的青年、婦女、勞工和宗教團體活動，爲他們與國際相關組織的聯繫牽線搭橋，鼓動他們積極參與國內政治事務。同時，美國有針對性地擴大了美國之音電臺對白俄羅斯的廣播，加大對白俄民衆的宣傳力度。
-白俄能頂住美國的“改造”嗎
格、烏、吉三國之所以發生“顏色革命”，原因之一是政府職能羸弱，對美援助依賴性強，另外，政府在國內問題上的政策也很軟弱，缺少發展經濟的良策。與這些國家不同，十多年來，白俄羅斯經濟一直是獨聯體國家中的亮點。從1996年起，白俄國內生產總值逐年增長4%以上，2003年增幅達到10%。近10年來，該國居民工資增加了4倍多，退休金在獨聯體國家中最高。在獨聯體國家中，只有白俄使國內生產總值超過了1990年的水平，能按時、足額發放工資和退休金。尤其是2004年，其經濟增長更加迅速，國內生產總值達到227.6億美元，比2003年增長了11%；其中工業產值增長15.6%，居獨聯體各國之首。這與發生“顏色革命”國家的經濟凋敝、人民生活水平下降，出現大規模社會不滿情緒形成了鮮明對比。多數白俄民衆對政府在經濟政策方面持肯定態度，對自身經濟處境感到滿意。因此，反對派拿經濟形勢惡化說事、煽動羣衆鬧事的條件不成熟。
從盧卡申科執政能力的角度看，他當政以來一直保持強勢地位，具有更強的控局能力。盧卡申科執政後大力打擊犯罪活動，保證了社會安定；白俄羅斯領土面積小，哪個地區出了問題，盧卡申科馬上就能坐直升機趕到現場解決。近期，盧卡申科進一步加大了對國家高級幹部的管理和垂直領導，4次大規模調整部級以上領導幹部，堅持主要部門領導向總統直接報告制度。從反對派的力量上看，目前白俄羅斯境內共有17個合法政黨，但他們仍然是政治力量中的極少數派。白俄的反對黨常被稱爲“沙發黨”，即一個沙發可以坐下一個黨，最大的反對黨也不足3萬人。因此，美國要想通過在白俄故伎重演，再次慫恿反對派走上街頭，推翻盧卡申科政權，除非花樣翻新，否則難度很大。
-脣齒相依：俄白聯盟重要性再次凸顯
俄白命運緊密相連。現實的戰略利益要求俄白兩國必須擱置分歧、再次聯手。長期以來，俄白兩國保持着特殊親密的關係：俄羅斯將白俄視作緩解北約東擴不利影響的戰略屏障，而白俄則在經濟上高度依賴俄羅斯。1999年，葉利欽和盧卡申科在莫斯科簽署了《關於成立俄白聯盟國家的條約》。然而，由於白俄屢次要求俄羅斯提供更多的經濟援助，導致俄白聯盟的發展並不順利。2002年8月，普京宣佈關於俄白聯盟的構想，擬將白俄羅斯併入俄羅斯聯邦。此舉引發白俄強烈不滿，盧卡申科威脅斷絕與俄羅斯的關係、轉而投入西方懷抱。2003年6月，白俄對兩國天然氣合作提出新要求，兩國關係進一步惡化。此後，白俄向西方示好，以此威脅俄羅斯。
作爲迴應，俄羅斯於2004年4月中止向白俄供應天然氣。兩國關係跌至谷底。
然而，面對西方的民主改造攻勢，俄羅斯認識到必須首先保住白俄這個與西方堅決鬥爭的橋頭堡，抵制北約東擴對俄羅斯的安全威脅；而白俄則將俄羅斯視作堅實後盾，兩國關係出於戰略考慮再次升溫，俄白聯盟重要性再次凸顯。盧卡申科表示，俄羅斯是白俄可靠和重要的夥伴，白俄不會背離已共同遵循了十多年的友好合作政策。2005年4月4日，普京與盧卡申科舉行會晤，宣佈俄白聯盟最高國務委員會將於月底在莫斯科復會。4月20日，俄白國防部長達成協議，準備在未來幾年內建立兩國聯合軍事通訊和控制系統。22日，普京與到訪的盧卡申科共同主持了俄白聯盟最高國務委員會會議，一致認爲兩國應共同努力推動聯盟國家的建設。外患使兩國再次走到一起。但是，由於獨聯體功能退化的大趨勢不可避免，俄羅斯國內壓力日益沉重，加之俄白兩國固有的不對稱依賴關係以及由此產生的矛盾，因此，人們對俄白聯盟能否幫白俄羅斯抵擋住西方發動的“民主攻勢”，仍然打了一個大大的問號。
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