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大選後的伊拉克局勢曾出現過一段相對平靜期，似乎在淡出全球媒體的視野。但近來暴力襲擊捲土重來，再次引起了人們的關注：一是大選過後拖了三個月之久才組成的新內閣尚需過渡國民議會表決通過；二是武裝襲擊和人質綁架活動再度升級；三是襲擊和綁架活動的矛頭明顯轉向什葉派。大選一度在民衆心中燃起的希望之光漸趨暗淡；人們開始對伊拉克各派的合作意願和政治智慧提出質疑。連一向表示不干預伊組閣進程的布什政府也有些不耐煩，美國副總統切尼和國務卿賴斯近日先後敦促各派要儘快完成組閣工作。
事實證明，重建一個國家遠沒有美國想象的那麼容易，歸結起來，伊拉克現在面臨着三大難題。
眼下的第一個難題是權力分配。儘管不久前各派已達成協議，並推選產生了議長、總統、副總統；總理一職也已內定，但整個內閣卻一直拖到現在才得以組成。原因就是三大派別在石油部長、內務部長和國防部長三大要職上都志在必得，互不相讓。目前的爭奪暴露出三大派終歸還是各爲其宗，並沒有將國家利益置於教派和種族利益之上。此外，阿拉維派的要價過高也難以讓其他派接受。儘管目前新內閣已勉強組成，但今後三派還有可能會在其他重大權益的分配上發生抗爭。比如，石油收入的分配、基爾庫克的歸屬、庫爾德人武裝的存廢、新憲法的擬定等。
第二個難題是如何對付日益猖獗的武裝分子。新總統塔拉巴尼策略性地將他們區別爲抵抗力量和恐怖分子，並對前者實行赦免與招撫政策。然而這一軟一硬兩手到目前爲止尚未收到任何效果。自美軍在大選後開始藏身幕後，以什葉派和庫爾德人爲主體的伊新軍警便成了替罪羊。更令人不安的是，目前遜尼派武裝分子的矛頭已越來越明顯地指向什葉派，不僅什葉派總理阿拉維遇襲，一些什葉派清真寺亦被炸燬，連馬達因的普通什葉派民衆都慘遭毒手。爲顧全大局，什葉派一直在剋制隱忍。但如果這一趨勢得不到制止，什葉派民衆有可能憤而反擊，隨時將可能爆發內戰危機。目前的局勢對什葉派的智慧和耐心是極大的考驗。
第三個難題是美軍的去留和新過渡政府的政策取向。專家學者們一直在追問：伊新政府將會親美國，還是會親伊朗？衆所周知，過渡政府的什葉派成員多曾流亡伊朗，並得到過伊朗的幫助，而且他們與伊朗當權者同屬什葉派。另一方面，什葉派在伊拉克之能得以翻身，又不能不“歸功”於美國的軍事幹預。而目前形勢是，伊新軍警尚羽翼未豐，獨力難支，新政府需美國爲首的多國部隊保駕護航。可美軍的存在和劣跡又激起了民衆的反美情緒，從而爲反美武裝活動提供了民意基礎與道義支持。於是在美軍撤離問題上伊三大派的表態各不相同：遜尼派要求立即無條件撤離；什葉派則主張待政治進程完成之後即須撤離；而庫爾德人則有讓美軍駐留之意。不難看出，新政府在這一問題上的表態往往是自相矛盾的。
第一大難題有望在近日內得到解決，因爲如果長期難產，伊拉克將有可能走向內戰邊緣，這是伊各方都不願看到的。第二個難題則近期內難以化解，除非是新政府三大派別真正能在新政府中捐棄前嫌，精誠合作，爲推動全國的民族和解創造良好條件，從而也爲美軍的早日撤出創造必要條件。至於對外政策，着眼於國家重建需要和民族利益，伊新政府似既不會緊跟伊朗，與美國對抗；也不會與美國爲伍，淪爲其反伊朗的工具。總之，新政府要想解決這三大難題，需要的不僅僅是智慧之腦和包容之心，更需要超越派別，顧全大局的國家意識。
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