4月30日上午，北京昌平區流村鎮黑寨村部分村民守候在被挖成大坑的耕地處。

　　盜土者挖毀30餘畝耕地 賣給建築公司賺暴利　職能部門稱難以遏制

　　 昨天凌晨，數十名男子衝到昌平區流村鎮黑寨村，將扣在這裏的七輛汽車強行開走。此前的4月29日深夜，20多人開着包括四輛大貨車、一輛推土機及兩輛夏利，在村裏盜挖耕地時，被村民將車扣下。

　　肆虐黑寨村的盜挖耕地行爲從去年3月中旬開始，導致村裏30餘畝耕地被毀。

　　包括當地鎮政府、國土資源局執法大隊、公安部門等多家單位對盜土行爲進行過管理，但均難有效遏制耕地繼續被損壞。

　　30畝耕地被挖成大坑

　　4月29日晚上9點，黑寨村村民發現有人盜挖耕地。他們迅速將盜挖者及其車輛包圍，並期望這次能徹底根除土地盜挖事件。

　　29日的非法挖土事件發生在黑寨村村南的一個大坑處，現在已經很難想象，這裏曾經是一片耕地。黑寨村村委會副主任劉振水說，今年3月28日，村委會測量了這個大坑，長約70米，寬約60米，深約5米，佔地7畝左右。現在已過一個多月，坑又變大了。此前，這裏種植着玉米和部分果樹。

　　而在村東龍檀嘴處，還有一個更大的土坑。這個坑被挖掘成4段，形成4個條形大坑，經黑寨村村委會測量後，約有23畝地。

　　劉振水介紹，從去年3月中旬開始，陸續有人開着推土機和運泥大貨車來到本村挖田取土。“這些地都是村委會分給村民的，現在卻被挖掉，部分居民長期以土地爲生，現在失去了土地，連生存也成問題了。”

　　村民們已經摸出盜挖者的活動規律：“他們一般晚上9點到10點來，早上5點到7點撤離，有專門的人管理。”

　　土地被盜挖後，黑寨村曾多次向鎮裏及相關部門反映，但一直得不到有效的治理。

　　職能部門稱難以管理

　　盜挖耕地者每次均是開着大型挖掘機械和交通工具前往，也多次被當地村民堵截，爲什麼管理部門無法根除盜挖土地的行爲呢？

　　流村鎮黨委書記郭玉清解釋，去年3月中旬，鎮政府接到黑寨村村民的反映後，立即採取措施，如派一些人在被偷挖處蹲守。“但這種做法只能治標不能治本，也曾逮住一些偷挖沙石料的人，但鎮政府沒有執法權，即使抓住這些偷沙石料者，也無法對他們進行處罰，必須交昌平區國土資源局處理，且派人24小時專門管理非法偷挖沙石料，人力、物力、財力等方面都顯得非常不足。”

　　昌平區國土資源局執法大隊一名相關負責人稱，2004年，昌平區成立打擊非法開採沙石的聯合執法隊伍，由國土、水務、公安等部門抽調專人專門打擊這種非法行爲。這位負責人稱，打擊盜挖現象難度很大，單是流村鎮的管理面積就達到250平方公里，國土部門的執法大隊人員非常不足，每次只能抽取3到5人去執法。而這些偷沙石料的人一般十幾人以上，執法時也顯得人力不夠，況且這些偷沙石料的人一般選擇在晚上行動，很難被發現。

　　這名負責人還說，現場被查到的盜挖者多爲被僱用的民工，執法隊除了罰款沒有更多執法權力，很多盜挖者往往拒交罰款，有時還和執法人員發生衝突。

　　被盜土流入建築公司

　　近年來，由於大型建築項目開工較多，需要大量沙石料，賣土成爲暴利行業。昌平區國土資源管理局相關負責人稱，偷挖沙石料成本低，只需支付基本的油費和工人的工資，運一車沙石料可賺約200到600元的純利潤。因此，雖然流村鎮在高崖口設置了合法的定點挖掘沙石料的地方，但由於要支付較高的費用，偷沙石料者乾脆瞄準了耕地。

　　這名負責人稱，執法部門同時已經查到部分建築公司在買進這些沙石料，這些公司位於六環路邊上，他們不管沙石料的來源，只追求價格便宜。

　　盜土者被指有後臺

　　黑寨村的更多村民並不完全認同鎮領導及國土部門執法人員的說法。他們認爲，難以制止盜土另有原因。

　　黑寨村村民朱先生說，4月29日晚上，村民發現有人再次盜挖耕地土時，將盜挖者留在了現場，但村支部的人後來將盜挖者放走，村民只得扣下數輛汽車。

　　這樣的事情發生也不是第一次了，村民朱先生說，去年4月18日早上6點半，村裏5個人在村東龍檀嘴發現有人偷挖沙石料，挖土的一名自稱“李哥”的人稱，他已向村委會交過錢，是“正當挖掘”。在村委會領導的干涉下，這些盜挖者順利離開。

　　對於村民的指證，昌平區流村鎮黨委書記郭玉清解釋說，此事還沒有定論，如果發現有公務人員和偷沙石料者相勾結，無論是誰，該怎麼辦就怎麼辦。同時，昌平區信訪辦的一名負責人也表示，無論是誰，絕不姑息縱容，一定把此事反映到區政府，督促相關部門嚴查。

　　被扣貨車被強行開走

　　4月29日，黑寨村村民扣下了7輛盜挖耕土者的汽車，分別是車牌號爲G12689、京G21177、京GH3270、京G21075的4輛大貨車和一輛推土機及兩輛夏利轎車。

　　4月30日下午4點，3名司機在事發現場東側馬路邊休息，其中一名是推土機司機，另兩名是貨車司機。3人稱，他們等待事情處理完後，將車開走。推土機司機說，他是流村鎮上店村的村民，前幾天，經人介紹得到這份工作，他只知道老闆是昌平城裏的，鏟一車沙石料給15元，想不到第一天上班，就被村民逮住。另外一名開運泥大貨車的司機說，他是按月開工資，一個月約2000元，只知道這些沙石料賣給六環路附近的一些建築公司，有固定的人收。

　　對於這些偷沙石料者，昌平區公安分局一名王姓副局長在現場表示，警方是得知黑寨村村民和偷沙石料者發生衝突而前來維持秩序，但到現場後發現此事屬於國土資源局管理範疇，警方不能越權干涉，目前已把此事移交給國土資源局處理。

　　4月30日下午，昌平區國土資源局執法大隊負責人告訴村民，這些偷沙石料的20多人只是被僱的打工者，執法大隊會根據留在現場的車輛，與交管部門聯合調查車主，追查真正的偷沙石料者。

　　昨天凌晨，數十名男子突然來到黑寨村，將被扣的車輛強行開走，“搶車人”與村民發生了衝突，一名汪姓村民受傷。

　　沒有村民得到過賠償

　　截至目前，尚沒有村民得到賠償。一名姓劉的村民說，她分得1.67畝地，自從去年6月份耕地被偷沙石料者挖走後，她現在只好在家裏呆着。黑寨村村委會副主任劉振水說，被破壞的30餘畝耕地導致20餘戶村民失去耕地，另外盜挖形成大坑也造成鄰近的耕地荒蕪。

　　流村鎮黨委書記郭玉清說，現在首當其衝的是解決偷挖沙石料的事，鎮政府會全力配合執法大隊抓到偷挖沙石料者，讓偷挖沙石料者賠償受到損失的村民，而鎮政府同時也會想辦法安置耕地被毀的村民。