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放雞島的海水能見度位列亞洲第一,世界第二 |
據廣州日報報道,臺灣商人陳明哲首期投資3億元,與當地政府合作,對放雞島進行以旅遊爲主體的整島開發建設,由此成爲廣東海域第一個私人“島主”。
程序:政府8部門共同審覈歷時1年
去年3月,曾經在海南開發過西島的臺灣商人陳明哲發現了放雞島這個旅遊資源後,向有關部門提出了開發意向。去年5月20日,該島所在的電白縣政府與投資方簽訂了投資意向書之後,雙方依法依規向上級申報並辦理有關手續。同年6月8日,雙方在電白縣城水東鎮舉行了簽約儀式。
根據國家海洋局出臺的《無居民海島利用申請審批暫行辦法》,申請無居民海島的開發要依次得到當地所在鎮、所屬縣、所屬市、省海洋與漁業局、省政府的批准。
廣東省海洋與漁業局海域管理處副處長葉振騰透露說,放雞島的旅遊開發由投資者向電白縣海洋與漁業局提交申請,依次上報茂名市和廣東省海洋行政部門,由省海洋與漁業局牽頭,會同相關7個部門組成的審覈組對該項目進行論證,綜合各部門意見後上報省政府,由省政府審批,再由國土部門發放土地使用權證書。
放雞島是廣東省政府批准的第一個無居民海島開發項目。它首創了由海洋與漁業部門牽頭,依次徵求7個相關部門同意的操作過程。由於沒有先例,又擔負着試點的意義,放雞島的審批手續花了一年的時間才辦下來。
意義:政企合作拓展引資思路
葉振騰表示,放雞島最明顯的試點意義是全國首例無居民海島整島開發。現在國家對海島租賃的方式主要有出租和出讓兩種,出租是政府把島直接出租給商家,出讓是商家再把島的一部分出讓給其他商家。但國家《無居民海島保護與利用管理規定》並沒有把無居民海島的利用限定於租賃方式,放雞島的開發就是採用政府出地、企業出資金合作開發的方式進行的,這爲海島開發如何引進各種資金做了一次有益的嘗試。
放雞島位於茂名市電白縣南部海面,面積1.9平方公里,是茂名市最大的海島。該島位於古代“海上絲綢之路”的航道附近,是廣州至湛江、海南的海上交通要道,明代鄭和下西洋時曾經路過此島。
該島呈橄欖形,全部由岩石構成,南面巨石聳立,地勢陡峭。北面是沙質岸,潮平沙軟,水下能見度在8米以上,居亞洲第一,世界第二,也是中國自然條件最好的潛水勝地。
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