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巴西、德國、印度和日本16日共同起草了一份提案，呼籲將聯合國安理會理事國席位從15個增加至25個，並給予4國和另外兩個非洲國家“正常”的常任理事國地位。
提案說，新常任理事國應該“與現有的常任理事國擁有同等的責任和義務”，其中包括否決權。
根據4個國家的建議，聯合國大會將於今年6月對他們的提議進行討論，並在7月中旬選舉出新的常任理事國。這其中的每一個步驟都需要獲得三分之二以上聯合國會員國的批准。“四國聯盟”說，目前已經有約120個國家對安理會擴容及增加常任理事國成員表示支持。這個數量已經和所需要的128個國家相去不遠。
目前安理會常任理事國包括美國、英國、法國、中國和俄羅斯。從1945年聯合國創立以來，這五個常任理事國就擁有否決權。
美國《紐約時報》15日披露說，布什政府警告日本、印度、德國和巴西，除非同意不要求否決權，否則美國不會支持這幾國成爲聯合國安理會常任理事國。《紐約時報》認爲，布什政府擔心，如果新增常任理事國擁有否決權，可能導致聯合國癱瘓。
聯合國改革問題高級別名人小組提出了兩種安理會擴大方案。兩種方案中，新增席位均無否決權。
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