俄羅斯外交部新聞司18日就日前被瑞士警方拘留的俄政府前原子能部部長阿達莫夫(見上圖)的命運問題表態,稱根據1961年《維也納外交關係公約》的相關內容,俄方認爲瑞士警方拘捕俄前政府官員阿達莫夫的行爲違背了國際法準則,如果在徵得俄方同意之前就將其移交美國,俄方則無法接受。俄外交部官員鄭重指出:阿達莫夫所受的指控可能與他擔任俄原子能部長期間的活動有關;如果在外國境內對這位俄前政府官員進行刑事調查並將其移交第三國,毫無疑問將涉及到俄羅斯的國家安全。”
拘捕令精心策劃
現年65歲的阿達莫夫5月2日在瑞士首都伯爾尼被捕,目前正等候被引渡到美國賓夕法尼亞州西南部城市匹茲堡法院接受調查,起因是美國方面指控阿達莫夫1998至2001年擔任俄羅斯原子能部長期間,在匹茲堡與他人聯合開設了一傢俬人諮詢公司,從美國用於改善俄羅斯核安全的基金中竊取了900萬美元。此前,阿達莫夫在美國的商業合作伙伴馬克·考尚斯基也以偷逃稅款的罪名,被匹茲堡法院立案偵查。
此間分析人士指出,美國地方法院之所以選擇在布什總統決定前來參加莫斯科勝利——60週年慶典活動之前,突然對正在第三國進行短期逗留的俄政府前高官阿達莫夫發出拘捕令,實際上是一次精心策劃的陰謀,其目的是爲了向俄羅斯方面施壓,以迫俄最終同意美國派覈查人員進入俄羅斯的核設施,檢查所謂的核設施的安全保障措施問題。
美施壓一箭雙鵰
今年2月下旬在斯洛伐克首都舉行的俄美首腦峯會的一個主要議題,就是商討是否允許雙方有關專家進入對方的核設施進行安全檢查,以防止所謂的敏感技術流失問題。俄羅斯方面對美國的這一倡議一直心存疑慮,認爲這將會損害俄羅斯的核心安全利益,因此一直在進行抵制。
美國國務卿賴斯4月20日在訪問俄羅斯時,曾突然聲稱“俄羅斯已經同意美國專家進入俄羅斯的核設施”,但是當即遭到俄方的否認,稱“此說法爲無稽之談”。因此分析人士認爲,美國有關部門選擇在布什總統會見普京之前,突然請求瑞士司法機關拘捕俄羅斯的前原子能部長,其目的還是爲了向俄羅斯施加壓力,一方面證明俄羅斯官員濫用美國用於改善俄羅斯核安全的基金,另一方面則顯示派美國專家去核查俄羅斯核安全確屬必要之舉。
司法戰曠日持久
據此間分析認爲,儘管阿達莫夫早在2001年就因被發現濫用職權中飽私囊而被普京總統撤職,但是他仍瞭解和掌握俄羅斯最重要的核心機密。一旦他被順利引渡美國,必將導致俄羅斯核心機密的泄漏。因此,俄羅斯方面會竭盡全力把阿達莫夫救回國內——由此俄羅斯與美國、瑞士司法機關之間將展開一場法律大戰。
十分有意思的是,如果美國方面追究的是阿達莫夫在擔任原子能部長之前的商業行爲,那麼1961年日內瓦外交關係公約所規定的刑事責任豁免權將難以保護當時僅僅作爲研究所所長阿達莫夫;如果美國方面提出的刑事指控涉及阿達莫夫在擔任部長期間的行爲的話,阿達莫夫將有權受到國際法公約的保護,即不能被引渡到第三國接受司法調查。此間分析指出,阿達莫夫的最終命運,有可能演變成一場曠日持久的國際司法程序馬拉松大戰。這場司法大戰的背後,仍然是俄美之間的利益衝突。
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